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二零一八年十二月十一日
2018年1-11月生产安全事故通报
——总体指标控制情况。1-11月，全市共发生生产安全事故58起，同比增加18.37%；死亡33人，同比下降35.29%；受伤40人，同比增加344%；经济损失1358.55万元，同比下降44.3%。
——行业指标控制情况。生产经营性道路交通事故44起，同比增加69.23%；死亡23人，同比下降14.8%；受伤32人，同比增加300%；经济损失326.65万元，同比下降40.17%。工矿商贸行业发生安全生产事故14起，同比下降39.13%；死亡10人，同比下降58.33；受伤8人，同比增加700%；经济损失1034.1万元，同比下降45.38%。
——区县指标控制情况。船山区发生生产安全事故18起，死亡6人；安居区发生生产安全事故6起，死亡5人；射洪县发生生产安全事故11起，死亡9人；蓬溪县发生生产安全事故6起，死亡5人；大英县发生生产安全事故7起，死亡4人；经济技术开发区发生生产安全事故7起，死亡2人；河东新区发生生产安全事故3起，死亡2人。
1—11月，全市未发生较大以上生产安全事故。
安监要闻
我市召开安委会第四次全体成员会议暨今冬明春火灾防控会议
11月27日，市政府安委会召开第四次全体成员会议暨今冬明春火灾防控会议，传达贯彻全国全省安全生产工作会议部署和国务院安办今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议精神，总结1—10月安全生产工作情况，分析近期安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产重点工作和今冬明春火灾防控工作。副市长、市公安局局长、市安委会常务副主任徐承出席会议并讲话。
会议认为，今年以来，我市安全生产继续保持总体稳定的态势，各项指标控制良好，但也发生多起虽然未有人员伤亡但影响较大的险情，加之岁末年初历来是安全生产关键时期，也是火灾防控重要时期，往往导致事故多发频发。会议要求，要突出重点行业领域、重点区域，严格检查整治，抓好工作落实，健全风险管控机制，化解各类安全风险。要突出问题整改防范，深化安全生产检查整治，结合今冬明春安全生产特点，继续做好安全生产大检查和各行业领域专项整治，做到"全覆盖、零容忍、严执法"。要突出重点行业领域，分类采取有效措施，加强道路交通、铁路沿线外部环境、建筑施工、危险化品和烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域的监管，切实保障安全。要加强安全预警预测，强化重点时段应急值守。对各类突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报，领导干部要及时靠前指挥，组织力量妥善处置，确保社会稳定。会议强调，要提高政治站位，增强"四个意识"，自觉贯彻好习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，始终命字在心，全面落实好中、省关于安全生产的重要决策部署，坚持尽职履责，坚决抓好机构改革期间安全生产工作，坚决遏制重特大生产安全事故，为我市建设成渝发展主轴绿色经济强市筑牢安全底线。
副市长徐承率队调研船山区安全体验中心建设工作
11月14日，副市长徐承率队调研船山职业技术学校安全体验中心建设工作，听取体验中心有关情况的汇报，参观消防安全、食药品安全、水域安全、居家安全、校园安全等十个安全展示厅，切身体验酒驾模拟、心肺复苏自救等VR安全项目。徐承认为目前船山区安全体验中心建设工作已取得初步成效，但还需要进一步丰富完善及时更新相关内容，扩大受众面，让更多的青少年和市民群众学习体验。徐承强调要充分运用先进科学技术手段，大力实施"科技兴安"，不断提高安全监管能力和水平，要加强安全宣传教育，努力提升全民安全意识。
市安监局出实招筑牢安全生产"法治屏障"
一是夯实基层执法力量。筹集资金90万，将全市31个重点乡镇、工业集中区划分为6个片区，每个片区设1个安全监察执法中队并配备3-6名执法人员，依法对辖区176家生产经营单位开展安全生产和职业卫生执法监察，打通基层安全监管执法最后一公里。目前，已新建完成大英县工业集中发展区安全监察执法中队。二是科技治安阳光执法。投入资金78.8万元，配备20套高清执法记录仪、防爆相机等移动执法终端，依托安全生产信息化监控平台，建立现场执法控制指挥调度系统，集成音、视频与控制指挥调度中心即时双向传输、通讯、通话功能，实现执法全程记录可追溯。三是强化政务信息公开。建立安全生产权责清单，通过政府网站、政务服务网一体化平台全面公开行政审批、行政处罚等信息，定期通报黑名单失信企业。今年以来已公开460项权责事项，66件行政处罚案件，约谈56家企业负责人。
安监快讯
▲省应急管理厅执法监察总队调研安居区安全生产执法监察工作 11月28日，省应急管理厅执法总队总队长张仕勇一行指导安居区安全生产执法监察工作。在听取区安监局今年执法监察工作情况汇报并进行充分交流后，张仕勇对安居区安全生产执法监察工作从领导重视、工作措施、成效几方面给予充分肯定。同时，对区安监局2019年安全生产执法监察工作提出具体思路和要求：一是及早谋划明年特别是机构改革后的执法监察工作，从政策、保障、职数上寻求政府支持，对职责边界进一步明确、划分。二是充分发挥执法监察作用，加大对重点行业的执法监察力度。三是在广泛讨论的基础上科学编制2019年执法监察计划，落实好"双随机一公开"制度，确保2019年安居区执法监察工作再上一台阶。
▲市安委办组织开展省隐患排查系统使用培训 11月9日，市安委办组织召开四川省隐患排查系统业务培训会，通报隐患排查系统推进使用情况，分析存在的问题。市级有关行业主管部门、工业集中发展区分管负责人和县区安办主任120余人参加培训。会议要求，一是高度重视，大力推进"三查"监管机制，加强日常监督检查痕迹化、科学化、信息化管理；二是加强业务管理，形成工作接力，确保专人负责此项工作；三是坚持每季度定期通报全市开展情况，实行考核扣分制度，纳入年度目标考核；四是对长期或未开展工作的重点企业进行重点执法检查，构建安全生产长效机制，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
县区动态
▲蓬溪县精准发力实现安全生产"四零"目标 一是守土尽责，安全生产"零死亡"。每月25日，县乡监管部门集中上报隐患排查治理情况，县安办及时督办通报，1—10月县安办共计下达督办通知20份、督查通报12期，督促各乡镇、部门和生产企业及时排除各类安全隐患，实现安全生产"零死亡"。二是严管重罚，三级监管"零死角"。构建完善 "县、乡、村"三级联动监管体系，发挥目标考核导向作用，提高安全生产年度目标考核权重，严格考核奖惩。强化县级部门综合监管、乡镇属地监管和村级网格化监管职责，实现全县31个乡镇、县安委会成员单位均设立安全生产办公室，专人专项管理，1—10月全县共监督检查生产经营单位269次、发现事故隐患240项、已整改事故隐患223项、立案13起、警告2起，有力推进安全监管全覆盖、零死角。三是铁腕整改，隐患治理"零逾期"。实行重大隐患挂牌治理按时销号制度。今年，确定市级挂牌隐患2处，县级挂牌隐患48处，乡镇挂牌隐患37处。对省、市、县各级安全检查发现的问题认真建立工作台账，实行"定单位、定人员、定责任、定措施、定期限、定奖惩"六定责任制，逐项按期进行销号，通过对标整改，按时销号率达100%。四是严防死守，应急处置"零懈怠"。每季度召开全县安委会成员单位会议1次，并组织开展消防、水上、综合应急演练不少于2次。31个乡镇、57个县安委会成员单位均配备救生衣、对讲机、手电筒、应急灯，救援绳，医疗包等应急救援物资，确保应急准备充分，消防、矿山、危险化学品、森林防火、地震等各专业应急救援队伍始终保持临战状态。
▲大英县"四步走"抓好今冬明春危化品安全生产工作 一是专项检查。针对全县危险化学品企业"三违"和烟花爆竹企业"三超一改"等违法行为开展执法检查，对相关违法违规行为持续保持高压打击态势，倒逼企业依法落实安全生产主体责任。二是隐患排查。以"两重点一重大"企业为工作重点，依托"专家巡诊"查问题、治隐患。对园区7家危化品生产企业排查出的157个隐患，下达7份责令整改指令书，督促企业限期整改到位。三是灾害防控。针对冬季低温、霜冻、雨雪等恶劣天气，督促企业及时做好冬季安全操作规程的培训教育和重点区域防火隔离带的清理工作，针对全县33家危险化学品和烟花爆竹企业开展防静电设备检测专项行动，筑牢全县危险化学品和烟花爆竹企业冬季安全生产防线。四是宣传教育。利用政府网站等平台大力宣传冬季安全生产防控知识，重点宣传安全生产、逃生自救和冬春防火等安全知识。
▲市河东新区开展油气井隐患排查 深刻吸取"11.10"天然气井喷失控事故教训，全面组织开展辖区重点领域，特别是油气井安全隐患排查工作。一是印发关于井喷失控事件后做好类似安全风险防控文件。督促各部门引以为戒立查立改，加强涉及地能开发项目审批和监管力度，严格安全生产"三同时"管理，强化安全生产风险辨识管控，全面加强安全生产应急能力建设。二是实地检查辖区内的荣海温泉国际社区项目，督导钻井作业前安全条件准备工作，严格落实防控措施。三是对辖区废弃油气井再次开展排查，于11月22日与中石油川中矿区射洪作业区安全负责人召开联席会议，建立常态化安全管理工作机制，进一步落实风险隐患排查治理制度。
分送：省应急管理厅，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室；市政府安委会各成员单位；各县（区）人民政府及其安委会、部分中央省属在遂和市属重点企业。
遂宁市人民政府安全生产委员会办公室 2018年12月11日印发