十四
（二〇二一年九月十五日
市安委会召开2021年第四次全体成员会议暨全市安全生产工作电视电话会议。9月10日，市安委会2021年第四次全体成员会议暨全市安全生产工作电视电话会议召开，传达学习省委书记彭清华和省委副书记、省长黄强关于中央生态环境保护督察曝光问题批示及现场督导要求，贯彻落实省安委会2021年第三次全体成员会议暨全省安全生产工作电视电话会议和市委常委会会议精神，通报近期全市安全生产和生态环境保护工作情况，安排部署下一步重点工作。市委副书记、市长刘会英出席并讲话。
会议指出，安全生产是底线，生态环境保护是红线，底线不能破，红线不能碰。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实省委省政府和市委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神抓好安全生产和生态环境保护工作，当好群众生命安全“守护者”、生态环境保护“践行者”。
会议要求，要深刻汲取“新景源”问题惨痛教训，市、县（市、区）政府及组成部门要召开党组会，必须从思想、认识、作风、能力、机制等方面深刻反思警醒，彻底整改、举一反三、引以为戒、下不为例。要坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改，推动“新景源”问题彻底整改到位，打一场彻彻底底的翻身仗。
会议要求，要坚持警钟长鸣，始终绷紧环境保护和安全生产之弦。以如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌的状态，采取最坚决的态度、最严厉细致的措施，坚决扛起政治责任。要坚持问题导向，毫不松懈抓好环境保护和安全生产重点工作。赓即启动为期1个月的生态环境问题和安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，聚焦中省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和长江生态环境问题、群众信访举报问题、当前生态环境突出问题等，紧盯道路运输、建筑施工、危险化学品、消防安全等行业和领域，开展大排查、大整治和“回头看”，提升业务培训质效，细化排查整治方案，确保问题早发现、早整改。加大投入力度，加快补齐生态环境保护和安全生产基础设施短板，全面筑牢环境保护、安全生产铜墙铁壁。要坚持齐抓共管，全力以赴提高环境保护和安全生产水平。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步明晰部门职责边界。严格落实“四不两直”机制、环境问题和安全生产举报奖励制度、联合惩戒制度。充分发挥12345政务服务热线作用，做好投诉受理、线索转办、现场核查、督促整改等关键环节，拓展问题发现、反馈渠道，实施群众反复投诉问题提级办理，强化督促整改力量，提升整改实效。将新修订的《安全生产法》和生态环境保护法律法规纳入进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭、进重点人员、进关键岗位“七进”活动，抓好学习贯彻。
会议要求，要紧盯中秋、国庆节点，切实抓好疫情防控、防汛减灾、廉洁过节等工作，确保安全过节。
会议以视频会议的形式召开。各副市长、市政府秘书长和有关副秘书长，以及市安委会全体成员单位、各县（市、区）、市直园区负责人和在遂有关重点企事业单位等分别在市主会场或县（市、区）、市直园区分会场参会。
我市抓紧抓实安全生产问题隐患整改。（1）高位推动压责任。市委市政府始终把安全生产工作作为重大政治责任、重要民生工程，先后召开市委常委会、市政府常务会、专题会等会议研究安全生产和问题隐患整改工作，切实将国、省安全督导发现问题整改作为推动安全生产工作的切入点和着力点，建立“市级领导牵头+属地政府负责+行业部门督导”工作机制，推动整改工作落实到位。建立覆盖市县乡三级的安全生产包保责任制，市委市政府主要领导带队深入一线、现场办公，认真研究解决国务院安委办明察暗访威斯腾铁路物流园、健坤大厦等地发现的问题，以上率下压紧压实整改责任，确保责任全方位、全过程落实，问题及时整改到位。（2）强化措施抓整改。市安委会切实抓好安全生产大排查大整治、食品加工生产企业安全生产专项整治行动“两个行动”，对各类发现的问题建立台账，发出提醒限期整改通知书、提醒敦促函，“点对点”将问题隐患交办到相关县（市、区）、市直园区、市级有关部门，常态调度，定期通报，实行隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。严格按照“四不放过”要求，对存在问题的企业，该整改的坚决整改，该停产的一律停产，该关闭的坚决关闭，该上限处罚的绝不姑息迁就，坚决做到不安全不生产。（3）健全机制固成效。以国务院、省安委办督导问题隐患整改为契机，督促属地政府和有关部门，举一反三，进一步完善责任落实、督促检查、责任追究和工作保障4项隐患整改工作机制，完善从根本上消除隐患，从根本上解决问题工作措施，把排查治理工作贯穿安全监管工作始终,与日常监管同部署、同检查、同落实,实现隐患治理常态化管理，以问题隐患整改成效推动安全生产形势持续稳定向好。（市应急局）
市住房城乡建设局扎实推进安全生产隐患排查整治工作。（1）创新监管方式。落实“清单制”，制定生态保护和安全防范工作指导要点13项，首次明确涉及旅行业和新经济新业态领域、中小型游乐设施设备的安全管理职责范围。通过“一月一调度”、编制月报及隐患台账表等方式，逐项销号，及时掌握各地每月工作开展情况及隐患整改落实情况。（2）开展全面排查。组织各地园林绿化主管部门组成51个工作组，分别对63个城市绿地及道路绿化等开展37次环保和安全检查，共排查点位296个，发现存在问题和风险隐患96处，目前所有问题均已整改到位，形成“检查、整改、回看”闭环管理。（3）加强重点督办。聚焦山体公园、滨水绿地等重点区域，以城市公园水体治理保护、道路绿化带溢土污染、城市公园山体地质灾害隐患、树木倒伏、疫情防控的突出问题为整治着力点，抽调40余人次，采取“四不两直”的方式进行暗访，采用现场当面交办的方式进行督办，抽查各类公园、广场28个，发现隐患问题93处，现已完成整改86处、正在整改7处。（市住房城乡建设局）
市水利局多措并举确保全市水库安全度汛。（1）强化担当。深刻认清当前严峻的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻关注雨情、水情、汛情变化趋势，压紧压实水库防汛工作责任，积极调集应急队伍，加强物资储备，有效防范应对，做到“超标准洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外，水库不因工作不到位垮坝失事”，最大限度保障人民群众生命财产安全。（2）压实责任。逐库落实水库大坝安全管理的地方政府、主管部门、管理单位“三个责任人”和水库安全度汛行政、技术、巡查值守“三个责任人”，明确各类责任人的主要职责和基本要求。严格执行24小时值班值守制度，切实履职尽责。（3）健全制度。建立健全水库枢纽工程巡视检查制度、大坝工程安全监测制度、水库工程调度运用制度、水库闸门启闭机操作规程、水库工程维修养护制度、水库泄洪和放水预警制度等各项规章制度。编制完成《调度规程》《大坝安全管理应急预案》《防汛抢险应急预案》《汛期调度运用计划》等方案，进一步增强水库安全运行防控能力。（4）科学应对。进一步加强水库巡查监测，严控汛限水位，防止安全事故发生。鉴定为三类坝但未实施除险加固的水库严格按照鉴定评价结论采取降低水位、空库运行等控制运用措施。正在实施除险加固项目的水库严格评估雨情、汛情的影响，合理安排工期，科学制定汛期施工方案和度汛方案，落实人防、物防、技防措施，确保安全度汛。（市水利局）
河东新区“三强化”助推道路交通安全隐患集中整治。（1）强化组织领导。新区管委会主要领导牵头组织召开专题会议，研究部署道路交通安全隐患整改工作。制定《河东新区道路交通安全隐患集中整治专项行动工作方案》，明确任务，细化责任到部门到人头。（2）强化措施落实。针对“两个行动”排查出的12处道路交通安全问题隐患，采取分类整改、立行立改、限期整改等方式进行逐一销号整改，同时实行顺排工序、倒排工期，全力加快整改速度。新区安委会办公室、纪检监察室、目标督查室组成联合督查组，采取“四不两直”“三带三查”以及蹲点督导、包保督导等方式，督促整改进度，确保所有问题隐患限期整改完毕。（3）强化整改实效。8月12日组织开展整改项目施工设计，8月20日整改完毕，总投资25万元，安装波形防护栏实施里程约700米，有效提升河东新区农村公路路侧生命防护水平，切实保障辖区群众出行安全。（市应急管理局河东新区分局）