遂安监函〔2016〕159号

遂宁市安全生产监督管理局

关于2016年惩防体系建设工作的报告

市纪委：

2016年，市安监局加强惩治和预防腐败体系建设，制定工作方案，确定工作目标，细化工作任务，工作取得实效。现将工作情况报告如下。

一、认真落实党风廉政建设责任制

（一）明确工作任务。按照《遂宁市安全生产监督管理局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》，明确目标任务。每项工作任务都明确了牵头领导、责任科室、完成时限。一是健全完善作风持续深入改进体系，实现作风建设常态化。实施作风转变持续改善工程。深入落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定。坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合，及时发现问题，督促进行整改，切实纠正“四风”问题。把遵守和执行作风建设相关规定情况纳入述职述德述廉述责重要内容，严肃查处违纪违规行为。二是健全违纪违法行为惩戒体系，坚决有力惩治腐败。认真落实领导干部廉洁自律规定，切实纠正违规收送礼金、有价证券等问题。健全和完善安全生产监管联动机制，有效预防安全事故发生。三是健全和完善科学有效预防腐败体系，筑牢预防腐败防火墙。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，开展领导干部集中警示教育活动，加强典型案件深度剖析，充分发挥各类法纪教育基地作用。四是健全完善反腐倡廉组织保障体系，切实加强统一领导。认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，突出党风廉政建设和反腐败工作主业。

（二）制定完善惩防制度。实施作风转变持续改善工程，深入落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定。新制定了《党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施办法》、《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《差旅费管理办法》、《加班补贴发放办法》等5项制度。

（三）健全完善安全生产监管联动机制。市监察局印发《关于建立安全生产监管工作联动机制的通知》，安全监管能力进一步提高。一是加强事故信息联动。二是加强隐患排查治理联动。三是事故调查处理联动。四是加强激励约束，强化责任追究。联动机制建立以来，遂宁市安全生产监管力度更大、措施更多、奖惩更严。全市安全生产形势明显改善。

二、大力推动监督责任落实

（一）加强组织协调。强力推进“三转”，纪检组组长不再分管业务以外其他工作，集中精力履行监督执纪问责职责。在市安监局党组的领导下，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时向市安监局党组和市纪委报告反腐工作情况，督促检察机关落实惩治和预防腐败工作任务。

（二）严格纪律监督。维护党章和党内其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违犯党纪行为。纪检组今年开展了2次对纪律执行情况的监督检查，组织全体干部学习了不违规收送礼金文件，签署了《党员、干部不违规收送礼金承诺书》。

（三）深化作风督查。对贯彻执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定情况的监督检查，重点检查公车使用、公务接待、培训学习费用开支情况，持之以恒纠正“四风”。推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

（四）抓好廉政约谈。7月25日，纪检组对科室负责人进行了廉政约谈。7名中层干部分别汇报了科室的廉政风险点、履行党风廉政建设责任制的具体措施。纪检组组长对约谈干部提出了廉政要求。

三、深化源头治理工作

市安监局加强廉政风险防控，围绕腐败易发多发重点领域开展源头治理工作，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。一是建立“公平、公正、公开”的事故调查处理机制，让权力在阳光下运行。事故调查由执法支队为主体的调查组负责，调查完成后资料移交局案审委员会办公室，办公室审查后，提交局案审委员会集体讨论，行政处罚集体定夺。调查处理相对分离，处罚决定集体讨论。二是抓好安全评价工作。建立评价机构“黑名单”制度，加强评价机构管理，要求评价机构尊重科学，实事求是，客观公正地完成评价工作。 

四、加强反腐倡廉宣传教育

一是坚持会前学纪。重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》由纪检组组长、监察室主任进行辅导讲解。二是组织收看《国资之蠹》、《深刻的反思》、《贪欲，打开堕落之门》等廉政警示教育片，党员干部撰写心得体会33篇。三是发送廉政短信。向党员干部发送党纪法规、纪检信息等廉政短信33条。

附件：遂宁市建立健全惩治和预防体系2016年工作推进台账

遂宁市安全生产监督管理局

2016年11月27日

遂宁市建立健全惩治和预防体系2016年工作推进台账

填报单位：市安监局                            填报时间：2016年11月26日

遂宁市建立健全惩治和预防体系2016年工作推进台账

填报单位：市安监局                填报时间：2016年11月26日