五
二0二三年四月十三日
遂宁市发布第2号林长令 4月3日，遂宁宁市委书记、市林长李江，市长、市林长刘会英联合签署遂宁市第2号林长令，就全面做好新形势下森林防灭火工作进行安排部署。
林长令强调，各级林长要全面准确深刻学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，严格执行《关于加强全省森林草原防灭火工作的令》（四川省总林长令第2号），坚决扛起森林防灭火政治责任，全面做好新形势下森林防灭火工作，牢牢守住“不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡”底线。
林长令对八个方面提出了具体要求，一是坚持新的工作方针。坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，深化源头治理，全面推进防灭火一体化，切实增强做好新形势下森林防灭火工作责任感、使命感、紧迫感。二是压紧压实防控责任。完善“市、县、乡、村、监管员、护林护草员”网格，建立健全森林防火网格化管理体系，使末端发力终端见效工作机制落地见效。三是排查整治火灾隐患。实行“清单制+责任制+销号制”管理，科学开展林区林缘可燃物清除，加强无民事行为能力和限制民事行为能力人群的管理，最大限度消除森林火灾隐患。四是严格野外火源管理。防火期防火检查哨卡要严格实行24小时值班值守，严禁违规携带火源进山入林。依法加强对林区林缘施工作业单位森林防火工作监管，严格落实野外用火审批制度。紧盯春节、春耕、清明、五一、极端天气等重点时间节点和时段，加强对农事用火、祭祀用火、野外吸 烟等野外用火管理。五是加强防灭火基础建设。有序推进防火隔离带、防火道路、蓄水池、取水点等基础设施建设，备齐配强消防水车、高扬程水泵、移动水池、指挥车、无人机等以水灭火和指挥调度装备，提升森林火灾综合防控能力。六是强化防火宣传教育。深入开展森林防火宣传“五进”“开学第一课”、防火宣传月、“3·30”警示日等活动，大力宣传森林防灭火法律法规和扑救自救常识，不断提高广大干部群众自觉防火意识。七是安全科学处置火情火灾。始终要把人的生命和安全摆在首要位置，避免“小火亡人”“扑火伤人”。采取“重兵投入、小火大打”措施，做到“打早、打小、打了”。研究推广以水灭火应用战法，提升水源“找、取、输、分、用”能力，确保扑火安全。八是强化工作督导机制。各级林长要亲自研究部署，采取“四不两直”方式开展明察暗访，通过提示、敦促、约谈等方式推动责任落实、工作落地，确保责任落实到位、制度措施到位、督查考核到位。
安全生产统计工作“遂宁经验”获国省点赞 3月8日，应急管理部调查评估和统计司莅遂调研安全生产统计工作，相关经验做法获调研组充分肯定；3月29日，全省调查评估与统计工作会议上遂宁就典型做法作交流发言。（1）创新举措持续涌现。创新推行生产安全事故信息部门审查制度，建立统计责任追溯、信息互通共享机制，强化部门属地联动，定期组织数据互查互评、动态开展异常数据核查督导，形成“数据归口、数出一门”综合统计格局，2023年全市生产安全事故统计7天按时直报率达100%，行政执法统计未出现“零执法、零处罚、零报送”情况。（2）工作基础有效夯实。设立调查评估科，配备专职统计工作人员并实体化运行，开展“全要素”业务培训4次；在危险化学品、建筑施工、道路交通等8个重点行业领域筛选统计信息员，单线对接部门统计工作人员；将统计工作纳入企业监管执法、诚信建设、项目支持重要内容，确保统计工作落实到一线。（3）护安除险成效显著。每月印发《生产安全事故案例警示通报》《安全生产统计手册》，“点对点”向事故多发、风险突出、执法滞后单位发送“两书一函”80余次，督促整改各类问题隐患500余项；对1年内连续发生事故或受到2次以上行政处罚的企业警示约谈，重点监管，倒逼企业补齐短板。2022年，全市生产安全事故起数、死亡人数、经济损失分别同比下降37.5%、30%、16.4%，全年未发生较大及以上生产安全事故，实现了党的二十大和2023年全国两会期间安全生产“零事故”。 （市应急局）
遂宁“五个一活动”推动提升现代化工业消防安全能力 日前，遂宁市出台全市“3+3+3”现代工业体系消防安全“五个一活动”工作方案，即日起至12月31日在全市范围内开展消防安全“五个一活动”，切实提升“3+3+3”现代工业体系消防安全综合治理能力，全力确保重要时间节点和重大活动期间消防安全形势稳定。（1）成立以市政府主要领导为组长、54个市安委会成员为成员单位“五个一活动”工作领导小组，健全现代工业体系，明确锂电、能源化工等9大产业检查名录，细化“三自主两公开一承诺”制度、消防安全责任、消防设施设置、员工消防安全培训等检查项，督促企业落实重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设等任务。（2）从优势、特色、新兴等9大产业抽取100家现代工业体系单位开展自查自纠，大力开展“保姆式”调研走访、“帮扶式”全员培训、“清单式”隐患排查、“实战式”综合演练、“对标式”行业约谈等“五个一活动”，采取人防、物防和技防手段，切实解决企业老大难、瓶颈性问题。（3）实施“包容审慎监管”工作机制，对排查出来的安全隐患，相关企业按照定整改人员、定整改时间、定责任人员、定整改标准、定整改措施“五定”原则整改，相关职能部门以“两书一函”形式督办，对存在重大火灾隐患的企业采取挂牌整治，采取形成清单、隐患交办、跟踪督办、核查销号、执法跟进等一系列步骤，确保隐患整改到位。（市应急局、市消防支队）
遂宁打好汛前水利设施安全检查“主动仗” （1）全覆盖排查。紧盯水库工程、堤防工程、在建水利工程、河湖管理范围内建设项目等重点环节部位，采取“四合一”方式，在全域范围内开展水利设施汛前检查专项行动，排查水库323座、堤防78段、在建水利工程8个，发现安全管理责任落实、工程实体、度汛安全管理等三类隐患问题52个。（2）全过程督查。聚焦水库“三个责任人”落实、堤防工程管护主体责任、在建水利工程度汛方案编制、雨水情测报设施配备等21项指标，派出暗访检查组5个，对水库溢洪道等水利设施按照10%的比例开展抽查和督促指导。（3）全链条整改。对汛前安全检查发现问题隐患实行排查、整治、验收、销号全流程闭环管理，建立问题台账，逐一明确整改措施、整改时限、责任单位和整改要求，并严格进行复核验收。截至目前，督促整改问题隐患50个，整改率96%。（市水利局）
遂宁筑牢独居老年人居家安全防护网 （1）上门排查。聚焦消防、燃气、一氧化碳中毒等重点，组织养老服务专干、社会工作者、村两委等力量，上门为3.8万名独居（留守）老年人排查安全隐患，录入“遂州养老”智慧平台居家隐患1000余个。（2）适老改造。按照“一户一方案”原则，投入250余万元实施适老化改造项目，通过安装感烟报警器、增添沐浴椅、铺设防滑垫等便利设施保障老年人安全，目前已改造完成2500余户。（3）强制报告。出台《遂宁市养老服务领域重大事项报告制度（试行）》，明确独居老年人居家安全等11个重大报告事项，以15分钟、1小时、24小时为节点报告处置进展，有效提升民政服务机构、民政部门掌握重大涉老情况和处置涉老安全的能力。（市民政局）
安居区织密森林防火“安全网”（1）织密“责任网”。坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”，推进森林防灭火全过程管理。区森防指牵头抓总，构建三级包保责任，严格落实防灭火责任，层层压实，严格监督，建立“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”的森林防灭火网格化管理体系。（2）筑牢“防火墙”。设立卡点358处，落实进山人员实名登记制度，抓好野外火源管控，收缴（暂存）火源220件。严格落实24小时值班和领导带班制度，及时报告火情动态。做好扑火机具、扑救物资设备维护和补充工作，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得了”。（3）讲好“宣传课”。按照“车辆跑起来、喇叭响起来、屏幕亮起来”工作模式，大力宣传森林防灭火工作，确保森林防灭火家喻户晓。进入防火期以来，共悬挂横幅800余条，发放《森林防火十不准》、省市区防火令等宣传资料3万余份，推送短信40万余条，覆盖群众近30万人。（安居区应急局）
▲ 日前，遂宁市正式印发《遂宁市突发事件军地应急联动工作机制（试行）》，首次明确凡在我市行政区域内发生较大及以上突发事件，驻遂部队按程序进行兵力提报，组织民兵、解放军、武警参与灾害事故抢险救援。该机制明确驻遂部队应对突发事件的主要任务、驻遂部队联动响应、调度机制、军地应急联训联演制度等六个方面，包括分级响应机制、应急报批备案程序、联合指挥部17项40条内容，可有效提升军地联合应对各类突发事件能力。 （市应急委）
▲ 清明节期间，遂宁市强化森林防灭火工作部署，严格火源管控，加强隐患排查，做足应急救援准备，强化宣传引导，全力确保全市森林防灭火形势平稳。期间，市、县两级领导下沉一线蹲点督导，排查并整改隐患72处。开展常态化巡查巡护3411人（次），收缴火源467个，出动巡护车辆811辆（次），专业、半专业扑火队伍靠前驻防、带装巡护1622人（次），前置救援物资装备3914件/套。开展集中宣传18场（次），到户宣传8624户，推送公益短信38万余条。 （市森林防灭火指挥部办公室）