遂安监〔2018〕106号

遂宁市安全生产监督管理局

关于城乡党建结对共建工作总结

根据《中共遂宁市直属机关工作委员会关于报送开展“城乡党建结对共建”行动进展情况的通知》要求，中共遂宁市安监局党组和党支部先后与船山区盐市街社区党支部、大县象山镇凤阳村党支部、蓬溪县吉星镇田沟村党支部实行结对共建，在市直机关工委的精心指导下，认真开展基层党  组织结对共建工作，取得一定成效。现总结如下：

一、高度重视，加强组织领导

局领导班子始终秉持全心全意为人民服务的宗旨意识，把困难群众放在心上，把结对共建工作纳入中心工作，和业务工作同安排同部署。班子先后召开10次会议和7次党组会议研究部署结对共建工作，先后6次赴大英县象山镇凤阳村开展调研，引导党员干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的意识，克服等、靠、要的思想，努力改善生产生活条件。

二、整体情况

2017年我局主要结对共建和帮扶大英县象山镇凤阳村和蓬溪县吉星镇田沟村。凤阳村有12个村民小组，有农户467户1632人，有建档立卡贫困户98户270人，2016年已脱贫16户58人，计划2017年脱贫70户189人，全村摘帽。通过村“五个一”帮扶小组和村两委的共同努力，顺利完成了三个易地安置点35亩的土地调节工作，目前已完成40户、102人的易地搬迁，贫困村、贫困人口已达到退出标准。田沟村有11个村民小组，有农户340户937人，有建档立卡贫困户54户149人，计划2017年脱贫54户149人。通过村“五个一”帮扶小组和村两委的共同努力，顺利完成了1个易地安置点10亩的土地调节工作，完成20户、63人的易地搬迁任务，在3、4、8、9社（罗家铺）设置1个易地搬迁安置点，安置点如期开工并按进度施工，已经全部修建完成。

三、加强宣传，营造结对工作氛围

运用门户网站、微信等媒介和调研、暗访基层工作的机会，对结对共建的重大意义和基本要求进行大力宣传，第一时间把党和国家的路线方针政策、市委市政府的重要决策部署、各项惠民富民政策等及时传达到群众中去，让广大群众增强发展的信心。局领导先后10次赴凤阳村、田沟村开展十九大精神宣讲、“两学一做”学习教育宣讲、产业发展扶贫政策宣讲等，引导党员干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的意识，克服等、靠、要的思想，改善生产生活条件，提升了党委政府在群众中的形象。

四、深入调研，理清思路

充分发挥基层党组织引领作用，选准发展方向，引导农民进行土地流转、产业结构调整。进一步大力发展畜禽养殖、水产养殖、蔬菜种殖三大主导产业，推进产业增收。一是加快养殖业发展。坚持“一点带面”方式，扶持猪、鹅、鸭等传统养殖业大户，带动中小户发展的原则，形成规模化效应，发展生猪及鹅、鸭等家禽养殖。引导群众试点牛、羊、鱼、蟹等特种养殖，走特殊化发展道路。二是加快种植业发展。采取组建农民专业合作社形式，培植蔬菜基地，建立种养信息互通，拓宽销售渠道，带动周边群众发展蔬菜种植业，走特殊化、专业化种植业之路，加快群众增产增收。三是坚持农业生产与劳动力转移并行之路。部分依然坚持传统农业生产方式的群众，每年将有近10个月的剩余时间。鼓励这一部分群众就近入企就业，增加收入。四是鼓励土地流转增收。加强宣传引导，鼓励无专业特产的农民转移土地，收取部分租金，从土地解放出来，从事二产或三产，获取工资收入或经营性收入。鼓励有条件的种植业、养殖业大户，利用流转土地，实行规模化种植或养殖，增加收入。

五、因地制宜，发展壮大村级集体经济

认真贯彻落实《关于发展壮大村级集体经济的意见》精神，按照发展壮大村级集体经济工作会议部署，积极发展壮大村级集体经济。一是在村级“三资”管理上动脑筋。对村级预留地进行清理和资源整合，规范发包程序，提高租金，增加村级集体经济收入。二是在土地流转上动脑筋。指导村两委在土地流转上动脑筋，抓好协调、服务，发挥管理和桥梁纽带作用。三是在培育产业上动脑筋。结合新形势下上级政策和农民需求，在便民服务等方面，积极发展培育新型产业。在结对共建的基础上，有针对性的开展党员干部结对帮扶慰问活动。针对群众用水难、行路难、上学难等突出问题，向凤阳村提供资金10万元，建设山坪塘3口，有效的解决了瓜蒌合作社的用水问题。利用春节、七.一建党节、“走基层，送温暖”活动向大英县凤阳村困难党员、贫困户发放慰问金6500元，发放食用油、干面等折资1423.6元，发放棉被被套折资10812元，发放猪肉折资3500余元，局干部职工以购代扶，向村民购买了农产品费用共计3500余元。向蓬溪县田沟村、盐市街社区困难党员、群众共发放慰问金3500元，向田沟村捐赠基层党建费用6500元。真正为困难群众解决了一定的生产生活困难，提高了基层党组织的组织力和战斗力，进一步密切了党群干群关系。

六、严格纪律，树立形象。

在深入开展结对共建工作过程中，我局历次参加的广大干部严格执行 中、省、市党风廉政的有关规定，严格要求自己，注意个人言行举止，本着实事求是、尊重群众意愿的原则，真心实意地为被联系对象排忧排难、答疑释惑，不搞形式主义、面子工程，不影响结对共建联系点的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护机关干部的良好形象，全面树立良好的安监队伍新形象。

七、存在的问题和不足

从总体情况来看，全局城乡党建结对共建工作实践生动、富有成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是对相关政策特别是关于农业发展、农村经济、社会民生保障、医疗卫生、教育、就业等方面的新规定熟悉了解不够；二是工作方式方法简单化，工作创新性不强。

八、下一步工作

今年我局将紧紧围绕中、省、市关于结对共建工作的相关要求，领导再加强，机制再完善，力度再加大，确保结对共建工作持续深入推进。一是对结对共建点不定期进行动态跟踪、管理和帮扶；二是加强协调，争取扶持资金。

遂宁市安全生产监督管理局

2018年9月21日