应急管理简报第八期
▲省安委会第四督导组莅遂开展2019年"防风险保安全迎大庆"安全生产综合督查
▲市应急管理局召开"防风险保安全迎大庆"誓师大会
▲应急快讯
▲县区动态
应急要闻
省安委会第四督导组莅遂开展2019年"防风险保安全迎大庆"安全生产综合督查 9月17日省安委会第四督查组2019年"防风险保安全迎大庆"安全生产综合督查动员部署会在遂宁市召开。会议指出，今年是市(州)、县(区)两级完成机构改革实现新机构运行的起步之年，更是新中国成立70周年，为做好重大国事(政治)活动保障任务，着力提升全省安全生产整体水平，督查组要提高政治站位，充分认识这次综合督查工作的重要意义;突出督查重点，切实把督查工作要求落地;注重配合协调，确保督查工作取得实效。
会议强调，此次督查工作旨在深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，推动安全生产工作各项决策部署落地落实。各县(区)、市直园区和市直部门要充分认识这次综合督查工作的重要意义，紧紧围绕"防风险、保安全、迎大庆"这条主线，将督查工作要求落到实处;要持续抓好专项整治及问题整改，筑牢风险防控网络，强化安全监管实效，着力提升安全生产整体水平。同时，各部门要以此次督查为契机，全面排查安全生产工作中的薄弱环节，持续推进安全责任清单制管理，全面深入推动年度重点任务，夯实安全生产基础，有力防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故，切实做好安全生产工作，为大庆营造安全稳定良好氛围。
市应急管理局召开"防风险保安全迎大庆"誓师大会为深入贯彻落实省应急管理厅电视电话会议精神，防范遏制各类安全生产事故发生，9月2日，市应急管理局组织召开全市应急管理系统"防风险保安全迎大庆"工作誓师大会，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境奠定良好基础。
会议指出，国庆即将来临，全市应急系统已进入临战阶段，要清醒认识当前的安全生产形势，进一步增强安全生产工作的紧迫感和责任感，要全面聚焦安全生产重点领域和重点行业，积极预防、有效化解和妥善处置各类灾害和安全事故，深入推进"防风险保安全迎大庆"十大攻坚行动，确保工作实效。
会议强调：一要提高思想政治站位，务必保持头脑清醒。全市应急人要明大势、知责任、严纪律、遵规矩、讲担当，要清醒认识当前的严峻形势，清醒认识肩上重如泰山的责任，清醒认识头上高悬的追究之剑，迅速进入战备状态，强力推进各项工作全面落实。二要加强安全形势研判，务必做到心中有数。要深入排查整治各类风险隐患，切实摸清真实情况，找准问题差距，理清工作思路，拿出对策措施，坚决防止发生各类安全事故，确保底数清，情况明，台账细。三要坚持从严从实从细，务必克服官僚主义、形式主义。要带头动真碰硬，敢于执法亮剑，深入一线发现问题，解决问题，依法关停违规企业，从严落实各项工作，以实际行动支持执法人员办案。四要强化应急组织，务必做到快速反应减少影响。要做好舆情处理和引导，把握媒体舆情方向。采取多种形式广泛宣传集中行动开展情况，同时，各县(区)、市直园区要加强信息统计上报，及时报送工作信息、隐患清单，以实际数据来体现办事效果。五要做好结合，务必确保"不忘初心、牢记使命"主题教育与各项工作做到两不误，两促进。要认真贯彻落实"守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求，立足"全灾种、大应急、大安全"需求，主动扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，推动新形势下应急管理工作再上新台阶。
应急快讯
遂宁市"全链条"防控狠抓危化品治理。遂宁市多部门联动强化危化品生产、贮存、运输、销售、废弃处置各个环节监管，10年内未发生致人死亡的危化事故。(1)管理前置化。建立发改、经信、应急等部门联合审批制度，科学规划3个化工园区，建立危化专家库进行专业评估，严把危化项目准入关。全面落实隐患排查治理和风险分级管控制度，检查危化企业525家(次)、整改隐患467条，由政府出资6200万元解决中腾化工废硫酸处置、化工园区无双重电源供电等问题，强化源头监管。(2)治理标准化。建立企业隐患自查自报、安全风险承诺每日报备、动态管理等8项工作机制，持续强化危化品安全距离联审、企业信息公示、行政检查标准化、"黑名单"等综合治理措施，全面实施危化企业"黄、橙、红"三色预警，全市16家危化品生产企业三级标准化达标率达93%以上。(3)监管全程化。依托安全生产信息平台，构建来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，为1141家危化品生产经营企业安装视频监控，为94辆危化品运输车辆安装GPS定位系统，实现危化品从生产到销售全程化可追溯监管。实施部门联合监管，建立健全信息互通、监管互助、执法互认的机制，打击危化品领域非法违法行为22起，暂扣许可证1家，责令停业(整顿)2家，处罚罚款19.8万元。
市经信局持续开展加油站安全和反恐防暴工作大检查 为做好"防风险、保平安、迎大庆"工作，切实加强中秋、国庆期间加油站安全生产管理，9月18日至19日，市经信局成立检查组对全市部分加油站安全生产和反恐防暴工作进行了检查。检查组先后来到城北加油站、罗家湾加油站、遂宁服务区加油站和大英环城路加油站，重点检查了加油站安全生产规章制度、员工安全教育培训、反恐防暴和消防演练、散装汽油销售台账、领导值班带班、油罐区安全管理等情况。检查组发现部分加油站存在监控视频存放时间较短、反恐器材放置于不易拿取的位置等问题，检查组提出了整改要求并限期整改。检查组组长、副局长何正良要求，一要把安全放在第一位，做好防火防盗、反恐防暴等安全工作，防止发生安全事故;二要提高安全责任意识，严格按照有关规程进行加油操作;三要严格执行散装油销售有关规定，对散装油购买人必须核实登记;四要完善监控系统，确保监控覆盖整个加油站，影像资料必须保证存放90天。
县区动态
船山区应急局全力推进"防风险保安全迎大庆"工作(1)开展风险点辨识管控工作。组织全区各行业主管部门及专业技术力量对重点行业领域的安全风险点进行科学评估，分析风险引发事故的概率和后果，确定风险等级并形成风险点台账。目前全区共排查出重大风险24处、较大风险104处，区应急局协同相关部门根据风险等级有针对性的开展监管执法工作并督促生产经营单位落实企业主体责任，采取有效管控措施，降低安全风险。
(2)推进安全生产清单制管理工作。建立安全生产监督管理责任清单，进一步落实党委政府"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系、行业部门安全监管职责及企业安全生产主体责任。目前各部门、乡镇、街道、园区正开展本单位安全生产清单制制定工作，部分单位已完成清单制文本提交，正组织审核修改。各牵头主管部门已完成本行业领域清单制管理工作方案，我区选取了12家企业进行安全生产清单制管理试点工作，已有4家企业初步完成安全生产责任清单编制工作。(3)坚持监管执法与服务并重。会同经科局对危险化学品、烟花爆竹、砖瓦厂、工贸行业企业开展了专家巡诊工作，针对巡诊发现的问题督促并指导企业加强安全生产管理及隐患整改，对部分未整改的企业进行问题核实及处罚。至今共组织开展各类执法检查130余次，检查企业58家，其中安全生产预防性执法案件结案12起，处罚金额10万元。
大英县召开安全维稳暨公安工作会议 安排部署安全生产重点工作 2019年9月18日，遂宁市大英县召开全县安全维稳暨公安工作会议。县委书记胡道军参加会议并作重要讲话。会议贯彻落实省市危险化学品领域安全整治工作会议精神，对国庆前后和当前安全生产重点工作进行安排部署。
会议强调，安全生产事关千家万户幸福安康，必须紧抓不放、常抓不懈、一站到底。会议要求，全县各级各部门各单位一要强化责任落实，以"万无一失、一失万无"的理念，提高政治站位，认真履行安全生产"党政同责 一岗双责"，真正做到管行业、管业务、管生产必须管安全。二要强化措施落实，牢固树立"大安全"意识，将安全生产和开展打非治违专项行动、日常执法等有机结合起来，紧盯危险化学品、消防、建筑施工等重点领域、重点环节和重点部位，常态化开展安全专项整治，确保不发生较大及以上生产安全事故，全力维护人民群众生命财产安全。三要强化整改落实，对发现的安全隐患和问题实行"零容忍"，通过采取停产整顿、媒体曝光、挂牌督办等措施，推动问题在规定时间内高质量完成整改。四要强化管理落实。加强安全业务培训，不断提高全民安全素质和从业人员安全技能。相关部门要定期到企业督导员工培训、应急管理、持证上岗等安全管理规定执行情况，倒逼企业落实安全生产主体责任。五要强化任务落实。要针对国庆节前后和年底安全风险特点，细化重点时段、重点区域风险防控措施，加强景区、学校、商场等人员密集场所安全保卫工作，全力维护安全形势稳定。
遂宁市河东新区组织开展安全生产清单制管理工作专题培训为认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，进一步明确安全生产监管责任，切实落实新区第三季度安全生产工作暨安委会第三次全体成员会议精神，全力推进新区安全生产清单制管理工作，9月3日，河东新区组织开展安全生产清单制管理工作专题培训。
培训会上，邀请大英县应急局刘其平专家以安全生产清单制建设、部署为专题。通过建立安全生产监督管理责任清单，使各级各部门"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系和"管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的安全监管责任机制得到进一步落实，从有效抓住要点、核心要素、着力提高效率、完善属地管理和分级负责制度，逐步实行"尽职照单免责、失职照单追责"将安全生产各项措施要求落到实处，坚决遏制重特大事故，提升安全监管能力水平等方面向参训人员作全面、系统的讲授。
分送：应急管理厅，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室;市政府安委会各成员单位;各县(区)人民政府及其安委会、部分中央省属在遂和市属重点企业。
遂宁市人民政府安全生产委员会办公室2019年9月27日印发