遂安监函〔2016〕98号

遂宁市安全生产监督管理局

关于源头治理基层四风和腐败问题工作

推进情况的报告

市委惩防体系建设领导小组办公室：

我局坚持问题导向，创新监督方式方法，健全规范用权防控机制，从源头上解决群众身边的四风和腐败问题。现将推进情况汇报如下。

一、建立健全教育防范机制

我局高度重视源头治理基层四风和腐败问题工作，认真落实党组的主体责任和纪检机构的监督责任。局党组把源头治理工作摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。一是召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书。党组书记、局长对源头治理基层四风和腐败问题工作进行了安排部署。局党组、纪检组与各县区安监局、市局科室负责人签订了2016年《党风廉政建设责任书》。二是在分管范围内发挥主要责任人作用。明确班子成员在分管范围内是第一责任人，对分管范围内的源头治理基层四风和腐败问题工作负主要责任。分管执法、危险化学品、法规宣传的局领导对职责范围内的党风廉政建设定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。三是切实抓好宣传警示教育。坚持会前学纪。重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，由纪检组组长、监察室主任进行辅导讲解。组织收看《国资之蠹》、《深刻的反思》等廉政警示教育片，党员干部撰写心得体会39篇。

二、建立健全用权规范机制

（一）全面清理行政权力。着力推进行政权力依法规范公开运行工作。根据中央、省、市政府关于行政审批制度改革的要求，再次清理了行政审批事项，共清理完成了331项行政处罚、7项行政许可、3项行政强制、2项其他权力、1项行政检查权力事项，积极编制部门责任清单。规范安全生产前置审批事项和中介服务事项，加强对中介服务机构的管理，保证安全生产依法行政、规范公开，所有行政审批事项严格按照“两集中、两到位”的要求均纳入政务服务中心受理、网上运行办理。

（二）严格行政审批。窗口工作人员按照市政务服务中心的有关规定，窗口接件时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报材料，对符合条件的，当场进行申报接件登记，录入政务服务中心接办件管理系统，并向服务对象出具《受理通知书》。上半年受理各类行政审批承诺事项办件831件（建设项目三同时审批3项；危化审批65件；烟花爆竹审批1件；非药品类易制毒化学品备案审批1件；职业卫生审批2件；安全资格证16件；特种作业审批743件），其数据资料及时、准确全部录入市政府政务服务中心接办件系统。已按期办结831件，按时办结率100%，没有发生服务对象投诉情况，群众满意率100%。

（三）严格首问责任制、一次性告知制和服务承诺制。窗口工作人员初审申报材料时，对不符合条件的，能进行一次性告知补正事项，方便了办事群众，提高了工作质量和效率；对于不能解决的情况，窗口工作人员按照首问负责的原则，不推诿、不扯皮，积极与局相关业务科室联系，热情细致做好解释工作；对于不属于本岗位工作范畴的，耐心详细地告之到相应窗口进行咨询或办理，准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话。

（四）深化行权平台监管。落实权力清单及责任清单，认真开展廉政风险防控，推进行权平台和监察平台使用监督管理工作，推动网上行权，实时监督。

三、建立健全监督问责执纪审查机制

（一）局纪检组对科室负责人进行廉政约谈。7名中层干部分别汇报了科室的廉政风险点、履行党风廉政建设责任制的具体措施。纪检组组长对约谈干部提出了廉政要求，一是按照党风廉政建设“一岗双责”要求。履行好主体责任。二是结合廉政风险点，履行好安全监管职责。三是开展廉政建设“隐患”排查，严格执行六大纪律。四是强化内部监督检查。

（二）局纪检组监察室建立定期督查制度。坚持每季度开展一次督查，对督查中发现的问题，实行台账管理。

（三）广泛收集问题线索。畅通信访举报渠道，通过监督检查、网络舆情等渠道，广泛收集发现问题线索。

遂宁市安全生产监督管理局

                        2016年8月9日