应急管理简报第八期
二〇二〇年七月三日
▲遂宁召开全市安全生产专项整治三年行动推进部署会暨市安委会2020年第三次全体成员会议
▲铸安执法
▲应急快讯
▲县区动态
应急要闻
遂宁召开全市安全生产专项整治三年行动推进部署会暨市安委会2020年第三次全体成员会议 6月28日，市委副书记、市长、市安委会主任邓正权主持召开全市安全生产专项整治三年行动推进部署会暨市安委会2020年第三次全体成员会议，安排部署全市安全生产工作。市领导吴相洪、张峰、付勇、徐承、陈伐、罗孝廉、雷刚参加会议。
会议指出，今年以来，全市各级各部门认真贯彻国省市有关安全生产决策部署，狠抓危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、消防等重点行业领域安全隐患排查治理，依法查处安全生产违法违规行为，全市安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失保持“四个下降”态势，但重点行业领域安全形势稳中有忧，风险防控压力有增无减。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，以高度的政治责任感把安全生产各项工作抓紧抓实抓细，看牢盯紧安全生产重点领域、重点部位、重点环节，查漏补缺、严防死守，坚决防范和遏制生产安全事故发生。
会议强调，要强化责任担当，确保安全生产各项决策部署落地落实。要压实各方责任，牢固树立安全发展理念，进一步落实党委政府领导责任、部门监管责任。要逗硬监管执法，对安全生产非法违法行为构成立案条件的，要坚决予以立案查处、决不姑息。要强化考核督查，对重点任务、重点环节、重点隐患挂牌督战、跟踪督办。要细化工作举措，扎实抓好安全生产专项整治三年行动。全市各级各部门要把安全生产专项整治三年行动作为重要政治任务来抓，不断巩固全市安全生产稳定向好态势。要筑牢层层压实的责任链条，将专项整治各项工作清单化、项目化。要构建协调联动的工作格局，进一步完善组织协调机制，强化部门协同配合，精心组织实施。要抓好末端管理，将工作部署、工作压力传导到企业层面，有效解决“最后一公里”问题。
会议要求，当前正值防汛、防疫和复工复产的关键时期，全市各级各部门要时刻绷紧安全这根弦，聚焦目标任务，全力推进各项工作落地落实。要进一步强化工作举措，对全年目标任务进行再梳理、再谋划，对工作责任和时限要求等进行再明确、再部署。要进一步抓好工作统筹，认真落实疫情防控常态化条件下各项安全工作管控措施，强化对汛期、暑期等重点时段，企业复工复产、学校开学复课等重点环节以及道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域的安全监管。要进一步强化隐患治理，坚持源头治理、预防为主、重点管控，以零容忍的态度和要求，做好安全风险防范化解工作。要进一步建立长效机制，制定行之有效的安全风险管控、安全事故防范制度，推动全市安全生产工作标本兼治、常态长效。
铸安执法
大英县从严从实推进“铸安2020”执法行动（1）高位推动。深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，及时成立以主要领导为指挥长，各分管领导为副指挥长，各股室、大队、中心负责人和相关专家为成员的监管执法专项行动指挥部，建立党政主要领导安全生产督办制，高位推动“铸安2020”执法行动。（2）细化措施。对57家企业发放《专项执法检查清单》，督办整治高铁沿线周边安全环境、川中油气矿蓬20井、火车站木材市场等重大安全隐患和县级突出隐患21项，按期整治率100%。采取“专家+线上”培训方式，将“4+1”家企业纳入重点名录库，将全县52家危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆等重点企业纳入执法检查目录。（3）动态监管。建立动态考核制度，将年末考核调整为季度考核，开展专家服务4次,深入18家企业排查安全隐患296起,督促整改290起,整改率达98%以上。
应急快讯
遂宁积极推动三年行动计划落实落地（1）强组织抓部署。迅速成立以市政府主要领导为组长的整治领导小组，召开全市安全生产专项整治三年行动推进部署会，设立13个专项（专题）整治工作专班，明确5名副市长分别牵头各专项（专题）整治工作，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础、抓应急“一学四抓”为主要任务，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条，深入推进行业领域安全专项整治。（2）严对标重治理。市安办先后6次召集行业部门学习国省关于专项整治的决策部署，着眼解决反复治理反复出现的问题，在对标国省规定动作的基础上，新增“抓应急”作为重点内容，新增客运车辆站外揽客、防高处坠落、仓储物流及工贸企业消防治理、养老福利机构消防安全达标提升、气瓶质量追溯体系建设等专项整治，有效解决我市安全生产工作的实际问题。（3）压责任抓执行。将安全生产专项整治三年行动各项工作清单化、项目化、工期化，要求各责任单位主要负责同志亲自安排部署、亲自检查督促、亲自推动落实，建立目标任务、问题隐患、整改销号、制度措施“四张清单”，将工作部署、工作压力有效传达到企业层面，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。（4）重统筹守底线。认真落实疫情防控常态化条件下各项安全生产管控措施，将专项整治三年行动与安全生产清单制、防汛抗旱、地灾防治、森林防火等重点工作紧密结合、统筹推进，强化对汛期、暑期等重点时段，企业复工复产、开学复课等重点环节，以及道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域的安全监管，深入开展“铸安2020”专项执法行动。上半年，全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降11.1%、6.7%、63.6%、3.1%。
市交警支队多措并举抓实安全生产专项整治三年行动（1）赓即部署。制定《集中整治市城区人力客运三轮车及电动三、四轮车交通违法专项行动工作方案》《市城区学校周边交通秩序专项整治工作方案》《全市重型道路货物运输车辆安全专项整治实施方案》等工作方案，明确各项重点工作整治措施，切实预防和减少重特大道路交通事故发生。（2）从严执法。组织开展整治超限超载、超速、“百吨王”、非法改装、疲劳驾驶、故意遮挡号牌、私加隔栏板等重点违法行为，共查处各类交通违法行为23起，私自改型6起，货车超载30%以下2起。持续开展零点夜查行动，6月24日至26日，全市共查处违法行为724起，其中酒驾107起、醉驾13起、毒驾1起，有力震慑了交通违法犯罪行为。（3）强化宣传。印发交通安全宣传提示卡和宣传单，依托公路收费站、加油站、执法服务站和治超点、劝导站、临时执勤点向过往驾驶人发放提示卡和宣传单，与法制日报、四川新闻网、四川法制网、遂宁电视台《新闻零距离》、遂宁广播电台等开展宣传合作，持续开展“典型事故案例”“终生禁驾人员”曝光行动，引导社会舆论、广大群众共同关注安全生产，防范交通事故。
区县动态
船山区聚焦汛期安全重点狠抓落地落实（1）盯道路强整治。组织开展为期3个月的道路交通安全集中整治专项行动，对辖区国省干道、农村事故多发、高风险路段进行再排查再清理，并利用农村“两站、两员”加强道路安全宣传，在边整治边宣传中筑牢道路安全防线。（2）盯防汛强保障。严格落实防汛责任制，及时修订《船山区防汛预案》《全区河心洲坝防汛预案》，制定《船山区超标洪水防御方案》，印发《关于认真做好主汛期河道禁采工作的通知》，组建防洪抢险队伍4支，储备编织袋、雨具、救生衣等防汛应急救援物资2万余条（套、件），指导7个乡镇、各个水库等做好防汛应急演练，做好防汛应急准备。（3）盯消防严排查。以“双随机、一公开”消防监督检查为基础，检查单位204家，整改火灾隐患和消防违法行为55处，督促指导20余家小区完成划线、设立警示标牌工作，临时查封社会单位15家，消除消防安全隐患。（4）盯防火抓整治。制定“1+9”整治方案，建立任务清单70条，分3组对全区乡镇进行森林防灭火督导检查。迅即核查地质灾害隐患点39处，悬挂地灾隐患点警示牌，发放“两卡一表”735份。目前，桂花镇、唐家乡等5处地灾隐患已完成整改验收，10户地质灾害避险搬迁，6处地灾隐患点自动化监测预警设备已安装调试完毕，剩余18处隐患正在整改中。