乡镇基层是应急管理的前哨和末梢，一头连着千家万户，一头系着发展全局。为深入贯彻落实省、市、区关于加强基层应急管理体系和能力建设各项部署，东禅镇对标《四川省乡镇（街道）应急管理能力建设指南》，聚焦机制规范化、队伍专业化、阵地标准化、保障精细化，着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系，努力把安全网织得更密、把屏障筑得更牢。

建章立制闭环管理，贯通应急运行“全链条”

“图之于未萌，虑之于未有。”东禅场镇九小场所集中、人员密集，隐患排查点多线长面广，唯有制度化、常态化才能管住源头。东禅镇建立“分管领导包片、驻村干部包村、村干部包组、网格员包户”四级排查体系，聚焦消防、燃气、有限空间、老旧房屋、道路交通、地质灾害等重点领域常态化巡查。对排查发现的隐患全部纳入风险“一张图”，实行“发现、登记、整改、销号”闭环管理，逐项明确责任人和整改时限。联合市场监管、派出所、司法所、兽防站等部门开展节假日专项检查，变“单兵作战”为“协同攻坚”。今年以来累计排查整改隐患172处，整改率100%。

四方联动联合检查，依托中心镇部门齐全优势，建立应急、市监、司法、消防月度联合检查机制，集中整治场镇九小场所安全隐患，打破单个部门监管力量有限的瓶颈，形成齐抓共管的治理格局。

整合阵地提档升级，构筑指挥避险“桥头堡”

“工欲善其事，必先利其器。”东禅镇按标准升级镇应急指挥中心，配齐对讲机、值班座机、打印机等设备，做好视频调度设备安装预留和网络接入准备，确保设备到位后可快速实现与区级指挥中心互联互通。依托文化广场、学校操场、村级阵地等，科学划定镇级避险安置点3处、村级避险点21处，统一设置疏散标识、划分功能分区，做到布局合理、标识清晰。依托“村村响”广播，覆盖21个村（社区），遇暴雨、地灾、火险等预警第一时间循环播报避险提示，把预警信息送到田间地头、送到群众耳边，打通“最后一米”。

科学划定镇级避险安置点，逐一明确可容纳人数、撤离路线和管理责任人，实现镇村两级避险安置场所全域覆盖，确保群众遇险有处可去、避险有章可循、安置有序规范。

集聚精兵苦练实战，打造抢险处置“主力军”

“养兵千日，用兵一时。”东禅镇坚持专兼结合、平战一体，组建镇级综合应急队20人；村级21支245人，构建起“专职为主、专兼结合、覆盖全域”的力量格局。建立队伍动态台账，坚持每季度开展实战拉练，围绕火灾扑救、防汛抢险、人员转移等先期处置任务反复演练，做到关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

暴雨橙色预警发布后，即刻启动“镇干部包村、村干部包组、网格员包户”三级“叫应”机制，采取电话通知、上门敲门、鸣锣示警等方式逐户逐人提醒，第一时间组织受威胁群众转移避险，实现预警即响应、应转尽转，不漏一户、不落一人。

精细储备动态管护，守好应急保障“储备库”

“兵马未动，粮草先行。”东禅镇着眼“储得足、管得好、调得快”，建成80平方米标准化应急物资储备库，分区分类存放大衣、棉被、折叠床、帐篷等生活物资，以及抽水泵、救生衣、灭火器材、破拆工具等抢险装备，共8大类1120余件。落实专人管护、台账登记、定期维保制度，定期盘点补库、检修更新，确保物资随时处于可用状态。针对风险较高的村前置布设3处物资储备点，推动储备重心下移，实现就近调拨、快速投送。

建设80㎡标准化物资库，严格按功能分区设置生活物资区、抢险装备区、防护用品区，配套货架、消防、除湿设施，彻底告别以往物资堆放散乱、管理不规范的问题，物资保障能力实现质的提升。

宣教演练下沉基层，凝聚群防共治“同心圆”

“授人以鱼，不如授人以渔。”东禅镇严格落实培训要求，组织镇村应急骨干开展业务培训，围绕隐患识别、预警叫应、装备操作、群众转移等内容实操教学，让基层干部“会查、会报、会处”。每年至少组织1场综合演练、2场专项演练，由主要负责同志现场指挥，完整推演预警发布、人员转移、现场管控、临时安置全流程。今年已开展防汛、消防、有限空间等演练培训5场次，参演380余人次。

实施镇库联合防汛实战演练，镇政府联合水库管理所开展防汛演练，模拟水库超警、泄洪、群众转移等场景，多方力量协同处置，全流程检验镇库联动机制，提升防汛协同处置能力。

安全无小事，防患于未然。下一步，东禅镇将持续完善机制、建强队伍、充实物资、深化演练，把功夫下在平时、把责任落在实处，切实守护好人民群众的生命财产安全，让安全屏障越筑越牢、让幸福底色越来越亮。