遂安监〔2017〕66号

 

遂宁市安全生产监督管理局

关于印发市安监局环境保护监管网格划分

实施方案的通知

 

各县区安监局、各科室、执法监察支队:

现将《市安监局环境保护监管网格划分实施方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

 

 

遂宁市安全生产监督管理局

2017年7月24日

市安监局环境保护监管网格划分实施方案

 

为进一步加强环境保护工作，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，根据市委、市府《关于印发遂宁市环境保护工作职责分工方案的通知》（遂委办〔2017〕44号）和市政府办《关于印发遂宁市环境保护工作网格化监管实施方案的（试行）通知》（遂府函〔2016〕12号）的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念和“红线”意识，按照“属地管理、分级负责”原则，运用网格化管理手段，划片划区，网格责任到人，努力实现环境监管无盲区、无死角、全覆盖，全面落实环境保护和安全生产监管责任，促进全市经济绿色安全可持续发展。

二、工作目标

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，通过“定区域、定人员、定责任、定程序、定制度、定预案”，把环境保护和安全生产责任落实到局领导、各科室（支队）负责人及各县区安监局，建立起责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化管理责任体系，全面提升各类安全环保事件的应对和防控能力。

三、网格划分及工作职责

（一）局班子主要领导为一级网格，主要职责是：负责指导监督本辖区二、三、四级网格的建立、运行；配合环保部门妥善处理环境违法行为，按要求公开相关处理信息；督导县区和科室严格履行环境保护和安全生产职责，落实网格化监管措施，加强对下级网格的巡查、随机抽查、督查，对发现的问题和接到的投诉举报及时督促处理。

（二）各分管领导为二级网格，主要职责是：负责指导三、四级网格的建立、运行，依法全面履行本级网格监管职责，及时报送网格化监管的相关信息；按各自职责做好分管行业领域环境保护和安全生产工作，并按要求公开相关信息；督促指导县区和科室严格履行监管职责，加强网格巡查、抽查、督查，全面排查问题，督促整改隐患，加强部门联合执法。

（三）各科室（支队）负责人为三级网格，主要职责是：负责指导四级网格的建立、运行，根据二级网格安排开展对所管辖的行业领域的环境保护和安全监管工作，及时报送相关信息；积极配合环保部门调处环境信访投诉和污染纠纷，办理上级网格督办交办事项。

（四）各县区安监局负责人为四极网格，主要职责是：按部门职责做好环境保护工作，在巡查检查过程中及时了解、发现、制止、报告环境问题和环境违法行为，及时报送网格环境监管信息。

四、网格运行方式

（一）巡查检查。二、三、四级网格监管人员在开展安全生产检查巡查过程中，同时了解掌握和督促企业排查环境安全风险隐患，并向上级网格和环保部门报告和移交。

（二）配合查处。配合环保部门对环境风险隐患和环境违法行为进行整治和查处。

（三）反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通。对环境隐患整治情况和违法问题查处结果及时反馈回复，并按要求进行公开。

（四）监督。主动接受人大、政协、纪检监察、社会舆论监督；上级网格要加强对下级网格运行情况的监督；下级网格逐级上报年度工作评价总结报告。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立市安监局环境保护监管工作领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，各科室（支队）负责人为成员，全面领导、组织开展环境保护监管工作。领导小组下设办公室，设在危险化学品监督管理科，由分管总工兼任办公室主任，具体负责环境保护监管日常工作，形成党组领导、分工负责、科室参与、组织落实的工作格局。

（二）建立健全网格运行机制制度。一是建立协调联动机制，并建立各网格间的协调联动机制，明确要求网格管理员与网格内各科室的协作联动。二是信息报送制度。下级网络员要及时向上一级网格管理人员报送相关信息，对发生的问题和隐患第一时间采取措施进行报告和处理，并及时报送动态信息。三是建立考核评价机制。要把环境保护网格化监管工作与日常安全监管、机关考核和年终考核相结合，对其工作绩效进行科学考核，充分调动网格管理员的工作积极性和主动性。

（三）加大宣传力度。要采取多种形式，加大对环境保护网格化监管工作的宣传力度，充分宣传网格化监管的重要性和取得的成效，大力宣传工作中的典型单位和先进经验，提高各级网格工作人员的自觉性和积极性，营造良好氛围。在局机关网站公布网格划分方案，自觉接受社会和群众监督。