为认真贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，扎实开展好安全生产宣传教育活动，推动全市牢固树立安全发展理念，提升安全意识和素质，提高安全监管水平和能力，结合《四川省八部门关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》（川安监�z2017�{1号）文件，特制定如下方案。
一、指导思想
以党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实国家、省、市政府安全生产工作要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。通过开展一系列宣传教育活动，进一步强化“红线”意识和安全发展观念，有效防范和遏制重特大生产安全事故，为我市安全生产工作提供有力的舆论支持。
二、工作目标
通过开展安全生产宣传教育工作，全面夯实安全生产基础，提高安全生产意识和安全技能，消除各类事故隐患，坚决杜绝重大事故，防范控制较大事故，减少发生一般事故，努力促进我市安全生产形势持续稳定好转。
三、工作重点
（一）重点做好安全发展观念的宣传。大力宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，大力宣传党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，大力宣传安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的重要意义，大力宣传安全发展理念，全面树立安全红线不可逾越的鲜明导向，使各级党委政府将安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力，使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，在全社会营造良好的舆论氛围。
（二）重点做好安全生产法治的宣传教育。要深入宣传依法治安在实施推进全面依法治国战略部署方面的重要意义，深入普及新修订的《安全生产法》及其配套法律法规标准。广泛宣传消防、道路交通、火灾、矿山、危险化学品、烟花爆竹事故及用电安全、燃气使用安全、职业病危害防治等知识，提高公民的安全素质，强化全社会安全防范意识。
（三）重点做好安全生产措施和经验的宣传。深入宣传中央、省、市加强安全生产的决策部署，宣传安全生产“十三五”规划，宣传安全生产“党政同责、一岗双责”的责任体系。把企业安全生产主体责任挺在前面，深入阐释企业安全生产主体责任、政府部门监管责任和党委政府领导责任的具体内容和明确界限，推动树立安全生产责任不可推卸、安全生产任务必须落实的鲜明导向。将防范遏制重特大事故作为重中之重，强化重点行业领域安全风险防控措施的宣传。要结合当前我市安全生产形势，积极宣传各地安全生产的好经验、好做法和先进人物事迹，挖掘典型、树立典型、宣传典型，充分展示安监监察队伍心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的高尚品质和精神风貌，树立安全生产新风正气。
（四）重点做好安全生产知识技能的宣传教育。通过媒体、电子屏、微博微信公众号、手机报等平台广泛传播、普及安全生产知识，特别是与群众生活息息相关的安全知识，公开隐患举报电话，进一步提升全社会的安全文明素质,强化人人监督安全的责任。有针对性地加强全员安全教育培训，进一步提升全社会安全意识，提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。针对安全生产重大活动、重点时段、重要节日，有针对性地进行重点宣传。
（五）重点做好生产安全事故的警示教育。要围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，强化季节性动向性安全生产预防预警宣传。结合全国安全生产领域的典型事故案例，通过案例分析会、警示现场会、教育培训等方式方法，突出事故原因剖析、事故教训警示，达到举一反三、严防类似事故发生的目的。
四、工作措施
（一）建立联合协调机制。一是建立与部门的协调机制。与市委宣传部、遂宁新闻网、遂宁日报等相关部门定期召开安全生产宣传会议，建立沟通交流平台，及时宣传报道安全生产实时情况；二是建立与科室协调机制。按照谁主管，谁宣传，统一领导与分工负责相结合原则，成立安全生产宣传教育小组，责任科室负责人亲自抓，负总责；指定人员具体抓；其他科室在各自业务领域内协助责任科室全面落实。
（二）强化宣传力度。一是加大主流媒体宣传教育工作力度。协同主流媒体适时研究安全生产宣传议题、新闻线索和报道素材，确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。把握舆论导向，指导新闻媒体做好安全生产宣传报道,遇有重特大安全生产事故，统筹协调开展应急新闻报道工作，指导协调有关部门对媒体报道情况进行收集整理、分析研判和引导。二是开辟安全生产宣传专栏。与遂宁电视台、遂宁日报报业集团和四川在线遂宁频道签订合作协议，开辟专题栏目，突出在重大活动、重要节日和重点时段，有针对性地对我市安全生产情况进行重点宣传报道。三是建立新闻发言人制度。局分管领导作为新闻发言人定期向社会公布全市企业生产、道路交通、火灾等安全生产情况，宣传国家安全生产新政策、新法规，曝光一批督查中发现的重大安全生产隐患，介绍各地的先进经验，分析重大事故案件。四是加强政务公开。在局门户网站及时公布市委、市政府贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产方面的决策情况、重要会议精神、重大工作部署的情况；安全监管方面的重要工作动态、存在的热点、难点问题以及相关工作建议；安全监管过程中具有创新性、典型性、指导性的工作经验；安全生产信息、事故调查报告等。
（三）大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)。一是组织干部职工学习《意见》全文，准确理解《意见》的精神实质。把学习贯彻落实《意见》作为当前安全生产工作的重大政治任务，局领导干部带头学、深入学，深刻理解、准确把握《意见》精神实质和重要内容，切实把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。二是加强对《意见》指导思想、基本原则、目标任务的系统理解和把握。重点掌握健全落实安全生产责任制、改革安全监督检查体制、大力推进依法治理、建立安全预防体系、加强安全基础保障能力建设等内容。三是广泛开展社会宣传。把《意见》学习列入企业主要负责人、安管人员培训的重点内容；把《意见》学习宣传与当前开展的安全生产大检查结合起来，与企业主面对面的宣传；发挥报纸、电视等新闻媒体作用，运用微信、微博、QQ、短信平台等广泛开展宣传，努力使《意见》精神成为群众共识，筑牢《意见》贯彻落实的思想基础。
（四）开展安全生产政策和知识宣讲活动。一是局领导带头学习宣传党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神以及省、市政府关于加强安全生产工作的各项工作要求。二是局领导带领分管科室人员组建安全生产宣讲队伍，深入企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施、安全知识和安全技能，推动安全生产企业主体责任落实，不断强化安全生产“红线”意识。
（五）认真组织开展“安全生产月”活动。紧紧围绕“安全生产月”活动主题，集中宣传安全生产法律法规知识和安全生产技能，重点突出对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通、建筑、消防、特种设备、公共安全等内容的宣传，发放安全生产宣传资料，接受群众咨询，邀请有关党政领导和知名人士出席安全生产宣传咨询日活动，进一步扩大宣传咨询日活动的影响力。通过电视、报纸、网络、微博微信等媒体平台开设专版专栏、播放公益广告等形式，刊发署名文章、深入宣传安全生产知识，提高群众安全意识，营造“安全生产月”活动氛围。
（六）开展安全生产“大讲堂”活动。借助市委党校平台向全市机关干部和企业负责人、管理人员进行培训的时机，大力宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，宣传党中央、国务院的决策部署，宣传新《安全生产法》，宣传安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的重要意义。
（七）举办“第四届安全生产操作能手”评选活动。积极协调各级团委、人社、工会等相关部门，广泛开展区域性、行业性安全生产操作能手评选活动，评选出一批安全意识强、安全操作技能高的安全操作能手典型来带动企业负责人、安全管理人员和广大一线职工对安全生产工作的重视，提高基层一线职工的安全意识和安全技能。
（八）深入开展法律“七进”活动。把安全生产法律法规宣传纳入“七五”普法重点内容。深入开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、特种设备、建筑施工等行业领域安全法律法规宣传普及。
（九）积极开展送法下基层活动。切实宣传贯彻实施新《安全生产法》，把安全生产主体责任真正落到生产经营单位，印制有关安全生产的书籍发放到各区县、园区及相关生产经营单位和社区，主动告知企业为安全生产的责任主体，必须负担相关安全生产责任，促进企业加强安全管理，依法生产经营，推进安全工作。
（十）开展安全事故案例警示活动。通过组织召开案例分析会、事故警示教育现场会，组织制作警示教育展板，组织观看警示教育片，用身边的事故案例和事故教训来增强群众的安全意识。
五、工作要求
（一）加强领导，提高意识。各科室要提高对开展安全生产宣传教育活动重要性的认识，坚持把宣传教育工作摆放在安全生产工作的重要位置上，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室制定具体措施，落实工作责任。
（二）及早部署、精心组织。及早制定2017年安全生产宣传教育工作计划，全面落实安全生产宣传教育工作。精心策划组织好“安全生产月”等各项宣传活动，营造依法守法、关注安全的生产氛围。
（三）广泛宣传，扩大影响。充分利用各种媒体、安全宣传栏，及时宣传主题活动的进展情况和典型经验，努力扩大主题活动影响力，多渠道、多途径、多手段地鼓励基层群众参与法治宣传和法治实践，不断扩大法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
遂宁市安全生产监督管理局
2017年1月16日