2019年党建工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，贯彻落实省委十一届三次全会和市委七届六次、七次全会决策部署，以党的政治建设为统领，以发挥基层党组织战斗堡垒作用为重点，以做好党员干部思想政治工作为抓手，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，深化"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动，创新开展"四好一强"领导班子和"五好党支部"创建活动，坚持问题导向，注重问题整改，深化巩固党风廉政建设成效，夯实组织基础和基层基础，助力脱贫攻坚，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市、奋力推动应急管理事业发展提供坚强保证。
一、突出抓好党的政治建设
1．强化机关组织建设。以提升组织力为重点，切实加强局党组对党建工作的领导，建立加强总党支委员会，压紧压实党支部对党建工作的责任，加强研究分析，细化工作措施，不断强化机关党组织对党员干部的政治引领力，全面加强机关政治建设。
2．严明政治纪律和政治规矩。加强党员干部职工政治教育，严格落实省委、市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等制度，引导党员干部牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，确保应急管理事业正确的政治方向。
3．扎实做好"以案促改"工作。狠抓专题教育和专项整治，全面开展反思教育，彻查彻改"带病提拔"、党员干部"赌博敛财"、"利用地方名贵特产谋取私利"等问题，营造海晏河清的政治生态。
4．创建"四好一强"领导班子。依据市直机关开展"四好一强"领导班子创建活动实施意见要求，对照标准，细化措施，扎实开展各项活动，着力打造"政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强"的领导班子。
5．严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实组织生活会、民主生活会、中心组学习等党内基本生活制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，促进党内生活制度化、常态化。
二、加强意识形态工作
6．抓好理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要讲话指示精神，学习贯彻省委十一届三次、四次全会，市委七届六次、七次全会决策部署，落实"三会一课"和"周五下午学习会"制度，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
7．牢牢把握意识形态工作主动权。落实党组意识形态工作责任制，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律，凝聚正能量。定期分析形势，加强研判，组织开展形式多样的学习教育活动，用社会主义核心价值观占领主阵地，守土有责确保意识形态安全。
8．开展主题活动。开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，细化方案计划，狠抓任务落实，力争取得实实在在效果。根据中央和省委、市委统一部署，开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，以加强党史、国史、改革开放史的学习教育为契机，大讲中国共产党的英明领导，大讲优良传统，凝聚改革发展正能量。
9．用好"学习强国"平台。组织全体干部职工利用"学习强国"加强学习，指定专人负责，确保全员覆盖、不落一人，营造良好的机关、支部学习氛围。
三、夯实基层基础
10．积极创建"五好党支部"。按照班子作用发挥好、基本制度落实好、服务中心工作好、党员队伍建设好、廉洁自律形象好的"五好"标准，过好主题党日，落实党内制度，开展"戴党徽、走在前、做表率"活动，积极推进创建工作。
11．推行党员积分制管理。从遵守党纪法规、严肃党内政治生活、参加学习教育、履行党员义务和岗位职责等情况，完善量化党员作用发挥评价指标体系，并将其纳入党支部书记抓党建述职评议考核工作的重要内容。
12．做好党支部换届工作。机关定编定岗后，迅速启动党支部换届工作，积极向市直机关工委请示，待批复后制定下发支部换届方案并召开换届动员会及培训会，严格依照程序完成换届工作。
13．强化党务干部队伍建设。对新任党支部书记及党务干部进行党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求等内容的培训，切实提升党务干部履职能力和工作水平。
四、抓好党风廉政和作风建设
14．开展反腐倡廉教育。组织以案说法讨论会、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政教育培训等活动，提升干部职工廉洁意识。采取多种形式，加大对干部职工
15．做好廉政风险防控工作。针对机构改革后的职能，建立领导干部权责清单，围绕"人、财、物"等方面梳理廉政风险防控重点，组织党员干部认真对照、加强防范。坚持抓早抓小，防微杜渐，运用谈话提醒、函询诫勉等方式及时提醒，把纪律挺在前面。
16．落实廉政工作制度。党组成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。凡属"三重一大"事项，应由党组集体讨论决定。落实述廉制度，组织中层干部述职述廉，接受群众监督。全力支持配合市纪委监委派驻市市场监管局纪检组开展工作，抓督办、抓惩处，切实做到有案必查、
17．狠抓作风建设。对照省委巡视组反馈的问题开展自查自纠，持续开展"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动，对表《遂宁市集中整治
五、提升党建工作质量
18．完善党建工作机制。坚持党组书记牵头负总责，党支部、支部负责抓落实的党建工作责任体系。实行党建责任清单制度，逐条逐项细化分类梳理，列出责任清单，公开向群众承诺，接受党员群众监督。
19．推进党务公开工作。根据《中国共产党党务公开条例（试行）》和《遂宁市党务公开工作实施方案》，建立局党务公开制度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。强化党建经费、队伍、责任保障。
20．抓好党建工作检查。定期检查党建工作开展情况和任务完成情况，及时通报曝光，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展党支部书记党建述职评议工作，建立党建工作问题清单和整改台账，对存在的问题挂账销号。
六、推动重点工作落实
21．落实市委决策部署。深入贯彻落实市委"一核三片、四区协同""双联双拓、全域开放"战略布局，制定"责任制+清单制"工作法，激励广大党员干部真抓实干，推动各项工作任务落实。
22．做实驻村帮扶工作。调整完善市应急局帮扶工作措施，推进"城乡党建结对共建"行动，继续抓好与凤阳村、田沟村的城乡党支部结对共建活动，帮助提高村级"两委"班子带领群众脱贫致富能力，指导贫困村坚强基层党组织。做好选派的1名第一书记的管理服务工作，完善驻村干部工作台账，确保驻村帮扶工作有序推进。
23．积极推进2019年重大决策部署事项。领导干部带头研究工作措施，每月深入项目一线检查不少于1次，尤其要帮助解决项目进展过程中的突出问题和矛盾，做到工作部署在一线、问题解决在一线。责任科室要及时对接，掌握项目进展情况，在安全生产咨询、政策支持和技术服务上及时跟进，面对面解难，心贴心服务，为项目推进提供强有力的保证。