十八

（二〇二一年十二月三十一日）

2021年度市安委会第五次全体成员会议暨岁末年初安全生产会议召开  12月29日，2021年度市安委会第五次全体成员会议暨岁末年初安全生产会议召开，贯彻落实近期国省安全生产工作要求，分析研判当前形势，研究部署明年及岁末年初重点工作。市委副书记、市长刘会英出席会议并讲话，指出安全生产只有进行时、没有完成时，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和关于安全生产的重要指示精神，增强忧患意识，坚持底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，全力保护人民群众生命财产安全。

会议要求，要将责任细化到最小单元。严格按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，建立健全“三级包保责任制”和市县乡三级领导干部对口联系辖区重点企业制度，加快推进安全生产清单2.0版编制实施，将责任压实到具体单位、具体人员。要将隐患排查到最小单元。督促指导企业建立健全“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制，细化排查事项、内容、频次；用好举报奖励制度，对重点领域严格实行“三带三查”，杜绝走马观花、流于形式。要将风险管控到最小单元。聚焦影响社会安全稳定的风险因素，发挥基层“网格”作用，加强风险研判、溯源治理；做好特殊群体关爱帮扶，兜牢民生保障底线，有效化解风险隐患。要将预案演练到最小单元。基于各领域、各场景加快修订完善应急预案，健全覆盖市、县、乡三级和最小工作单元的应急预案体系，统筹做好应急物资和装备保障，常态化开展应急处置培训和演练。要将压力传导到最小单元。坚持谁监管、谁负责，眼睛向下、层层落实，灵活运用约谈警示、联合惩戒等措施，倒逼问题整改、责任落实，坚决杜绝“上热中温下冷”。

会议要求，要扎实开展好“岁末年初百日安全生产大会战”。坚持高位推动，“一把手”亲自推动，制定任务清单，细化工作举措，高效推进大会战各项工作。抓好精准落实，聚焦重点领域，强化风险辨识管控，加强安全生产整治，推动隐患动态清零。着力严督实导，严格落实领导带班和24小时值班制度，强化专项督导检查，切实筑牢安全防线。

会议还对近期疫情防控工作进行安排部署。会议要求，要做好应急准备，保持各级指挥体系高效运转，持续关注疫情变化趋势，坚持每日研判会商，加强指挥调度；不断提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，全面做好应急处置准备。要突出工作重点，精准高效做好风险人员排查管控，加强重点领域关键环节防控力度，特别是要周密细致做好元旦春节期间防疫工作，坚决确保防疫规定落实到点到人。要持续查堵漏洞，坚持“怕什么就防什么”，强化“找不到问题就是最大的问题”认识，常态化采取“四不两直”方式，深入一线排查问题短板、督促整改落实。

各副市长出席会议并分别对分管领域岁末年初安全生产工作作出安排部署。

市应急管理局扎实开展自然灾害综合风险普查调查工作 （1）强化组织保落实。第一时间召开普查工作推进会，动员部署普查工作。结合遂宁实际，牵头制定普查工作方案，细化宣传实施方案，明确责任主体和时间进度。充分发挥统筹协调作用，建立健全普查会议制度、部门协作制度、工作督导制度、“两书一函”制度，坚持调度协调会议常态化，定期调度通报，全面推动普查工作有力有序开展。（2）强化培训促提升。将培训教育作为重要抓手，根据不同的调查对象开展针对性的培训，采用“线上+线下”相结合的方式，通过阵地宣传、媒体宣传、网络宣传、活动宣传等形式，对各县（市、区）、市直园区和市级有关单位人员共计近1500人次进行辅导培训，内容涵盖普查的对象范围、技术要求、操作流程和注意事项等。组织各县（市、区）、市直园区应急管理部门普查工作分管领导、业务股室负责人到成都参加业务培训，学习借鉴庐山、金堂、康定三个试点县（市）工作经验，进一步提高普查效果。（3）强化审核保成效。遵循数据行业部门分类审核和普查办综合审核相结合的原则，发挥专业技术人员和软件系统辅助优势，及时与各部门单位进行沟通交流，行业部门对本级提交的普查数据成果质量负责并实行100%自检，严格把控数据审核关卡，确保普查成果真实、全面、可靠。截至目前，全市应急系统完成公共承灾体、减灾能力、历史灾害等3个大类14566条普查调查数据录入。（市应急管理局）

市公安局交警支队“三强化” 筑牢安全防护屏障（1）强化源头安全监管。组织警力对事故多发路段及临水临崖、急弯陡坡、路基下沉、山体滑坡等隐患路段进行再一次拉网式隐患排查，对排查出来的问题隐患登记，形成排查台账，提出行之有效的整改措施并上报相关部门督促整改，对一时不能整改的设立警示牌，提醒过往车辆小心通行，确保群众出行顺畅。安排民警向“两客一危一货”等企业通报所属企业车辆逾期未检验、未报废及重点驾驶人逾期未审验、未换证、违法未处理等安全隐患情况，召开重点企业约谈会，与重点企业负责人、驾驶员进行安全教育警示谈话，督促企业要切实履行安全管理主体责任，并针对冬季气候特点，合理调整运营班次，确保运营安全。（2）强化重点路段管控。针对雨雾天气极易造成交通堵塞、车辆追尾、引发次生事故，采取流动管控和执勤检查工作模式，严查交通违法行为，进一步规范全市交通秩序。全面加强G247国道和县乡等辖区主要道路以及危险路段、隐患路段等重点路段的路面巡逻力度，严格查处客车超员、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。依托交通安全检查服务站、执勤点，加强对7座以上的公路客运车辆、长途旅游大客车、危险化学品运输车辆实行逢车必管必查，重点违法行为必究必罚，切实将安全隐患消灭在“上路之前”。（3）强化交通安全意识。组织警力在车管所办证大厅、交通违法处理窗口、客运站、农村“两站”、农贸集市等群众密集场所，采取悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、播放交通安全警示片等形式，大力宣传冬季恶劣天气下安全行车技巧、安全行车常识，切实提高广大群众的交通安全意识和事故预防常识。积极与气象部门联系，通过“双微”、手机短信等媒体平台，及时向社会发布气象信息、路况信息、安全提示和交通管制措施，引导广大群众合理规划出行方式和路线。充分利用LED显示屏连续滚动播放安全行车提示语，一旦遇到恶劣天气，及时提示道路通行情况和交通管理措施，在执勤执法过程中，教育提醒驾驶人员主动做到“不开超员车、超速车”“病车不上路、疲劳不开车。”（市公安局交通警察支队）

市生态环境局坚持“四个到位”守牢全市人民群众生态环境安全底线 （1）坚持风险识别到位。将全市涉危涉重和涉危险化学品60家环境风险重点管控企业、40个集中式地表饮用水水源地和近60条重点关注河流水系绘制成环境风险管控电子矢量地图，为环境安全管理提供技术支撑。（2）坚持隐患排查到位。印发《关于组织开展生态环境问题大排查大整改攻坚行动的通知》，在全市范围内组织开展为期一个月的生态环境问题大排查大整改攻坚行动，共排查点位2300余个，针对其中224个生态环境突出问题形成整改任务清单，明确整改措施，保质按时完成整改；剩余立行立改类问题，已现场移交并要求立即整改。（3）坚持应急准备到位。严格落实领导带班和24小时专人应急值守制度，对各派出机构值守情况和应急备勤情况突击检查。加强与应急、气象、水利、自规等部门对雨情、水情和突发情况的预测预警联动协作，及时补充环境应急物资和环境应急监测设备，开展应急监测设备操作和运维管理培训200余人次，确保环境应急的信息互通、应急人员、应急物资和应急设备处于临战状态。联合重庆潼南区在川渝毗邻区开展水污染事件遂潼联合应急演练，双方联合指挥，协同作战、高效处置，为川渝环境应急联防联处奠定坚实基础。（4）坚持应急处置到位。在“2·1”涪江疑似油污污染事件、“10·11”船山区涪江老池段沉船事件、“10·28”广洪高速遂宁保石段危化品氯甲烷运输槽罐车轮胎起火等事件发生后，市生态环境局第一时间准确研判、报告事件信息，第一时间赶赴现场开展环境应急监测、辅助决策，做到快速响应、科学监测、规范处置，有效避免次生生态环境问题发生，守牢人民群众生命安全和生态环境安全底线。（市生态环境局）

大英县做好“三个度”为安全“加码”（1）安全执法有力度。自开展“创安2021”专项执法行动以来，全县持续保持高压态势，构建多部门联合执法、公开曝光、行政处罚、不打招呼直奔现场等工作机制，严厉打击和查处安全生产违法违规行为。截至目前，县应急管理局出动执法检查组40余次，检查企业50余家次，开出责令限期整改指令书52份，现场处理措施决定书14份，立案调查企业8家。（2）隐患排查有深度。作为全省危险化学品重点监管县之一，安全生产容不得一丝松懈大意，大英县常念“紧箍咒”，绷紧“安全弦”，开展安全隐患深度排查，坚持推行政府购买服务+专家查隐患；坚持由点至面，推进对危险化学品企业进行检查督导，发现一个隐患“警示”全县危化企业；坚持建立问题隐患和整改措施清单，为防止企业隐患整改搞形式、走过场，对隐患整改开展经常性“回头看”。今年以来，大英县对危化企业排查安全隐患516条，整改500条，整改率达到96.8%。（3）执法+送法有温度。自新修改的安全生产法实施以来，大英县将宣传新修改的安全生产法“阵地”开设到各企业现场，要求各个执法人员将新《安全生产法》读本“随身带”、新《安全生产法》宣传折页“随时发”，将普法工作落实到行政执法工作每一个环节，贯穿执法全过程。实现“执法”警示震慑作用与“普法”宣传教育功能的“化学反应”。截至目前，发放新《安全生产法》读本500余本，新《安全生产法》宣传折页1500余张，进企业普法45余次，让企业从“要我安全”向“我要安全、我知安全”转变，逐步形成监管部门与企业之间的良性互动，优化营商环境，有力促进安全生产形势稳定向好。（大英县应急管理局）