各县（市、区）、市直园区安委会、市安委会有关成员单位，大英红旗化工园区、射洪锂电产业园区、遂宁安居化工园区，中央在遂有关企业：
国庆节将至，党的二十大召开在即，为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署和相关会议精神，认真落实《遂宁市人民政府安全生产委员会关于印发〈“奋战一百天、护航二十大”专项行动工作方案〉的通知》（遂安委〔2022〕20号）要求，确保国庆节、党的二十大期间危险化学品和烟花爆竹领域安全形势稳定，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高政治站位，始终保持“时时放心不下”的责任感
近期，贵州、河北、湖南等地先后发生影响恶劣的安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，习近平总书记作出重要批示，李克强总理等中央领导同志作出批示指示。国务院安委会，省委省政府、省市安委会相继召开安全生产工作会议进行传达学习和贯彻落实，市领导多次提出工作要求。各级各有关部门（单位）和企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，以高度的政治责任感抓好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。要全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，深刻汲取攀枝花、乐山、自贡等地危化品事故教训，充分认清受前期高温限电、疫情防控、市场行情波动等诸多因素叠加影响，大量危险化学品和烟花爆竹企业处于非正常生产状态的特殊背景，充分认清“拼经济、搞建设、抓发展、上项目”任务艰巨、安全风险增多的复杂形势，充分认清进入秋季昼夜温差大、冷暖变化不规律带来的不利影响，始终绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感，以“风险无处不在”的危机感，主动发现问题、深入研究问题、扎实解决问题，真正把风险辩识出来、把隐患消除在萌芽状态，坚决防范生产安全事故发生，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，为国庆节和党的二十大胜利召开营造和谐稳定的氛围。
二、进一步突出工作重点，全力防范化解重大安全风险
各地各有关部门（单位）和企业要主动作为、超前谋划，结合国省即将开展的化工园区督导、安全生产巡查和暗访，突出工作重点，细化工作举措，加强风险防范，全力遏制事故。
（一）打好危化品三年整治和集中治理收官战。各地各有关部门（单位）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，学会“戴着口罩”也能抓工作，围绕三年行动和集中治理目标逐一破题攻坚，做好化工园区认定评估、化工企业特种设备运行监管、危险货物运输监管、危险废物风险管控、油气长输管道安全整治等工作，确保生产、储存、使用、经营、运输、危废处置等全环节全链条安全监管到位。
（二）立即开展安全隐患大排查大整治行动。各地各有关部门（单位）要抓紧安排部署危化品和烟花爆竹安全隐患大排查大整治行动，全覆盖督导辖区危化品生产企业、烟花爆竹批发企业和重点经营企业，政府领导班子成员要带队督导。各企业要立即组织开展自查，自查发现的问题清单要经企业主要负责人签字，于9月30日前报属地安办，由属地报送市安办。
（三）严格管控特殊时期安全风险。即日起至党的二十大结束，各企业要落实以下要求。一要科学合理制定生产计划。根据疫情防控、特殊时段等要求制定生产计划，严禁超产能、超负荷生产，严禁物料不平衡组织生产，严防赶工期、超进度引发事故。二要严格管控特殊作业。对10月1日后还未按照新修订《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）执行特殊作业的一律依法行政处罚，原则上不新组织试生产，不开展开停车、检维修、动火等高风险作业，确需进行的要实行提级管理并严格按照要求制定作业方案，履行审批程序，加强现场监管。三要确保重点岗位人员在岗运行。各企业要建立主要负责人、技术业务骨干、安全管理人员、关键岗位人员24小时值班表并严格执行，严禁顶岗溜岗脱岗，严禁重点岗位人员缺位运行，严禁无资质人员作业，严禁疲劳作业、带情绪作业，各企业值班表于9月28日前报属地安办，省市将加强抽查。
（四）推动省市督导检查发现问题清零。各地安办要加强统筹协调，各有关部门要全力支持，各企业要对照全省安全生产大检查“回头看”检查、两轮重大危险源督导、省级经济开发区突破红线违规开发暨安全隐患排查问题整改任务清单、安全设计诊断等发现的问题抓好整改清零，除安全设计诊断新发现的问题外，其余问题于10月15日前完成整改闭环，未完成的将进行通报。
（五）确保设施设备运行正常。各企业要分别在节前、10月15日前开展一次全面的设备隐患排查，做到在用设备、老旧设备、停用设备全覆盖，确保运行和备用设备完好，停用设备防范措施到位，防止带病运行。要运用危险化学品重大危险源监测预警系统、双重预防机制数字化建设系统加强线上巡诊，第一时间发现处置问题。
（六）切实提升化工园区和重点县安全管理水平。各化工园区要按照“十有两禁”要求全面完成整治提升，加快推进实训基地建设、封闭式管理等重点工作，推动前期发现的31项问题整改销号。大英县、射洪市、安居区要提升监管水平，借助专家力量加强化工园区巡检，提升安全风险防控能力。
三、进一步压实安全责任，推动工作部署要求落地见效
当前多重困难叠加、多种挑战并存，各地各有关部门（单位）和企业务必从最坏处着眼，发扬钉钉子精神，以“严细实”的工作作风，全力推动各项部署要求落地见效。
（一）压紧压实各方责任。各地要加强组织领导，主要领导亲自部署、统筹把关，分管领导靠前指挥、敢为善为，带头深入基层一线开展督导检查，带头传导压力、推进工作。各有关部门（单位）要分工负责，敢于担当作为，充分履职尽责。要督促企业主要负责人切实履行第一责任人责任，健全全员安全生产责任制，完善落实安全管理制度，加强安全教育培训，真正把企业主体责任落实到操作岗位、落实到最小工作单元。
（二）加大检查督查力度。各地要坚持一线工作法，深入基层和生产现场发现问题、解决问题，下深水推动政策落实、责任落地、工作落细。要加大督办和追责力度，对工作落实不力、推动滞后的，运用“两书一函”、警示约谈、行政处罚等手段，确保末端发力终端见效。对工作不实不力、事故频发多发的，要查明原因，进行严肃追责问责。
（三）充分做好应急准备。各地各有关部门（单位）和企业要时刻保持枕戈待旦应急状态，熟悉应急预案方案，加强实战演练，开展宣传培训，不断提升识灾防灾避灾意识和应急处置能力。要强化国庆节和党的二十大期间值班值守，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，坚持在岗在位，规范信息报送，落实“有情必报、一情一报、无情零报告”要求，坚决防止迟报漏报误报瞒报。要加强舆情引导，严格执行依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，抓住关键时间节点，及时发布真实信息，确保社会大局和谐稳定。
遂宁市人民政府安全生产委员会办公室
2022年9月26日