为全面贯彻遂宁市基层应急管理能力建设工作会议精神，深化落实安全生产“五预”工作机制、突发事件初期处置现场指挥官制度和“大排查、大曝光、大整治”行动，推进基层“六有”落地见效，持续提升基层应急管理能力，现将各乡镇（街道）工作做法陆续摘编于后。今天，我们来看看蓬溪县天福镇如何推动安全治理模式从“被动应对”向“主动防控”转变：
为全力推动提升基层应急管理能力建设，蓬溪县天福镇紧紧围绕“效率革命赋能，应急能力提质”主线，将安全生产与应急能力建设作为基层治理的基石，全力推动安全治理模式从“被动应对”向“主动防控”深刻转变。今年以来，全镇安全生产形势持续稳定向好，未发生较大及以上事故，一般事故同比下降32%，应急处置成功率达100%，成功应对突发事件9起。这一系列成效的背后，是全镇通过机制重塑、科技赋能、实战淬炼“三维发力”，系统性压实责任、激活治理动能的扎实实践。
机制重塑
构建权责清晰的应急响应新体系
在责任体系构建上，天福镇率先建立“镇一村一组一网格”四级联动责任网络，将“党政同责、一岗双责”要求具体化、层级化。全镇与村（社区）、重点企业签订安全生产与应急管理责任书126份，实现12个村（社区）、15家重点企业责任全覆盖。同时，明确村（社区）网格员、灾害监测员为突发事件“现场指挥官”，赋予其信息上报、人员疏散、先期处置等权责，并配套容错纠错机制，有效解决权责不清问题，让一线人员“敢担当、能作为”。
针对以往流程繁琐、协同不畅的难题，天福镇重塑流程，制定《天福镇突发事件应急处置流程图》，将风险上报、指令传达、力量集结等关键环节时限压缩50%以上，实现“发现即上报、指令即下达、力量即到位”。创新建立“村社吹哨、部门报到”协同机制，整合镇综合执法办、派出所、卫生院、民兵、党员志愿者等多方力量，组建起综合应急抢险队，并对15个重点风险点位明确了责任单位与联动流程。今年以来，通过该机制已快速高效处置各类风险隐患32起，平均响应时间缩短40%，真正做到了“小事不出村、大事快处置”。
科技赋能
实现隐患排查与风险管控精准化
在精准排查整治方面，天福镇依托遂宁市“五预”管理系统，全面推广“遂宁安全码”应用。将辖区内的企业、学校、地质灾害点、山洪灾害点等24个风险点位全部纳入数字化管理平台，实现“扫码即查、查即建档、改即销号”的闭环管理。针对企业自查不规范、政府检查重复跑等问题，系统可自动生成个性化检查清单，涵盖消防、用电、应急通道等关键环节，使隐患排查从“凭经验”转向“按标准”。今年以来，已通过系统排查并整改隐患246项。
此外，天福镇深度融合“五预系统”与“雪亮工程”，在重点区域接入监控86个，并推广“网格员排查”小程序，鼓励群众参与监督，已办结上报隐患138条。利用无人机巡查、智能预警等装备对山洪危险区、地质灾害点实施常态化监测，结合镇村干部应急指挥微信群，实时整合推送气象、水利、消防等部门预警信息，推动应急管理从事后处置向事前精准防控转变。
实战淬炼
锻造本领过硬的应急救援主力军
天福镇秉持“以演促练、以练提能”的理念，着力建强应急队伍，提升救援能力。目前，已组建1支镇级综合应急救援队、1支专职消防队及12支村级分队，整合专业力量270余人，配备消防车、各类救援装备170余件套。专职消防队累计接警出动78起，成功救出被困人员6人，抢救财产价值10余万元。
在能力提升上，天福镇聚焦山洪、火灾、校园防恐等高频风险场景，已组织开展全要素综合应急演练9场，参与干部群众、企业员工、学校师生等超过2600人次。演练从火情上报、人员疏散到明火扑灭、伤员救治，各环节衔接紧密，并同步开展灭火器实操等技能培训，确保参训人员“既懂流程、又会操作”。同时，开设“天福应急课堂”，定期邀请消防、应急领域专家开展专题培训，并通过“日常巡查+专项督查+考核问效”机制，将应急能力建设纳入镇村干部绩效考核，形成“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。
全民参与
织密群防群治的安全防护网络
安全防线离不开人民群众的广泛参与，天福镇通过乡村大喇叭、应急指挥微信群等渠道，累计推送安全知识120余条，发放宣传手册8000余份，组织专题培训6场覆盖1600余人次。此外，组建了12支安全志愿者队伍，发动群众参与安全巡查320余人次，在全镇营造了“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。1个镇级物资库和12个村级储备点储备应急物资2300余件，为快速有效处置突发事件提供了坚实保障。
如今，通过机制、科技、队伍与群众的同频共振，天福镇应急管理的效能得到全面革新与提升，“遂宁效率”在基层一线落地生根。下一步，天福镇将持续深化效率革命成果，持续推动提升基层应急管理能力建设，以更实的举措、更快地响应、更强的能力，筑牢高质量发展的安全基石，为“基层应急管理能力提升年”开好局、起好步。