防灾减灾是保障民生的大事,储备专业应急救援物资是防灾减灾工作的关键一环。近年来,我市加快推动资源下沉,保障基层防灾减灾人力、物资和制度建设,着力提升基层应急能力,防灾减灾救灾的人民防线得到持续巩固和强化。
兵马未动粮草先行
我市储备价值560万元救灾物资
在位于市创新工业园的遂宁市省级救灾物资储备库,发电机、棉被、床垫、帐篷、衣服、行军床等35类救灾物资,按功能、大小、包装、类别分门别类存放,做到了堆码整齐、标识标牌清晰、库房整洁、通道畅通,确保自然灾害发生后,能第一时间让受灾群众的基本生活得到救助。
作为遂宁市救灾物资仓储和紧急调运的枢纽中心,遂宁救灾物资储备库按照近五年受灾情况,按照6500元/人的标准储备了价值560万元的救灾物资,可满足城市一般灾害受灾群众应急避难。
在库存物资管理过程中,遂宁救灾物资储备库设有专人专岗,严格按照救灾物资规范化管理要求,通过监控、巡检等方式查看储备库里的情况,重点对救灾物品的防潮、防火、防鼠等严防严控。
据了解,目前,我市共有应急救援物资110类、救灾物资35类、应急救援装备307台,形成了以市本级物资储备库为依托,各县(市、区)、园区辖区95个物资储备点为支撑的物资储备体系,这也为基层防灾减灾工作提供了保障。另外,市内共有53处应急避难场所和39个综合减灾示范社区,基本能满足城市一般灾害受灾群众的应急避难。
近年来,我市坚持"抢险救援,保障先行"的工作理念,进一步构建起"以市级救灾物资储备库为中心、县(区)物资储备库为基础、灾害多发乡镇和边远村落建立的救灾物资储备点为补充"的救灾物资储备网络化体系;全面梳理我市应急救援资源类型、储备、分布情况,科学制定应急物资调拨规程,确保自然灾害发生后12小时之内,第一批自然灾害救助物资及时运抵灾区,受灾群众基本生活得到有效救助。
专业队伍+社会力量
不断提升基层应急能力
除了充足的物资储备以及科学合理的调度协作机制,防灾减灾救灾工作离不开基层一线工作人员的应急能力,特别是基层灾害信息员的能力,直接关系到能否及时防灾、有效减灾。
据了解,我市现有国家综合消防救援力量6支(1个特勤中队,5个县级中队)600余人,其中国家队180余人、专职消防员400余人;依托企事业单位、社会组织、协会组织等建设的医疗救护、化工救援、电力抢险、通信保障、道路桥梁等专业应急救援队伍19支;各乡镇(街道)组建的兼职综合应急救援队伍121支;组建应急管理、安全生产专家库2个230余人。配备应急救援工程机械(车辆、船艇)307台,地震救援专用装备856件(套),水域救援专用装备546件(套)。其中,遂宁化工应急救援队配备高喷救援车1辆、消防泡沫车1辆、普通消防车2辆,装备器材1112件(套),其中个人防护装备757件(套)、破拆抢险救援工具238件(套)、化工救援装备117件(套),综合应急救援能力已基本形成。
完善体系制度
防灾减灾能力不断增强
近年来,我市不断完善防灾减灾救灾的政策制度和管理体系。先后研究出台了《遂宁市党政领导干部安全生产责任制实施办法》(遂委办发〔2018〕31号)、《遂宁市消防安全责任制实施办法》(遂安委〔2019〕16号)、《关于进一步明确市级有关部门(单位)安全生产和职业健康工作职责的通知》(遂编办〔2019〕110号)等文件,构建起"党委领导、政府监管、分级负责、企业为主"的责任体系,应急管理、安全生产、综合减灾的体制机制更加顺畅有序,行业之间、部门之间职责边界更加清晰明确。
按照"横向到边、纵向到底"的要求,我市构建起以《遂宁市突发事件总体应急预案》为纲,生产安全事故、地震救援、地质灾害、防汛抗旱、环境保护等专项应急预案为支撑的"1+27"市级应急预案体系;建立了信息共享、资源共享、联动响应、区域协作、军地协作等13项制度流程,为科学有效处置突发事件提供了依据、保障。
目前,遂宁在全市设立地质灾害风险监测点239个,设立区域自动气象站165个、水文观测站(点)38个,建立实时监控平台2个。积极开展国家地震烈度速报与预警工程项目建设,完成三县两区三园区项目规划、征地工作;筹建自然灾害灾情信息员队伍1支160余人,定期组织培训,提升基层预警预报能力;定期组织自规、水利、气象等部门集中会商研判全市安全风险形势,利用短信、微信等线上平台及时发布预警信息;着力提升城乡社区抗灾能力建设,成功创建省级安全示范社区3个、省级综合减灾示范社区2个、国家级综合减灾示范社区37个,已累计建设安全示范社区30个、安全体验中心3个、综合减灾示范社区39个,构建起"人防+物防+技防"的风险防控体系。