早上9点，四川省应急管理厅综合执法监督局副局长徐培德和两个同事穿上制服、带上证件从单位出发，开车前往眉山的一家危化企业进行暗访督察。车窗外，红色灯笼挂满街头，浓浓年味扑面而来。
春节期间，各类生产经营建设活动、交通运输繁忙，是生产安全事故易发多发期。为确保节假日期间的安全生产，在四川，由省、市、县三级执法人员组成的暗访督查工作组在危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业企业和消防重点单位以及人员密集场所明查暗访。
“执法+服务”为企业“把脉”
与参与此次检查的危化行业专家王勇汇合后，一行四人开始正式工作。
“我们先查资料，等会分工看现场。”徐培德说。同行的李勇打开随身佩戴的执法记录仪。
在企业的会议室里，《安全设施竣工验收评价报告》《风险管控与隐患排查治理》《应急预案演练》……一摞足足有50多厘米高的资料摆在他们面前。
据了解，这是一家生产电子工业用和医用笑气的企业，有一个三级重大危险源和两个四级重大危险源，压缩气体、低温液化气体、特种气体是工厂业务中的主要风险。
“台账里记录2022年7月11发现‘配电室面向门卫室侧防火门闭门器损坏’，等下现场核实下整改情况。”“它的《生产安全事故应急预案》没有与所在地政府的应急预案相衔接。”……
一个小时过去，资料查完，他们已经逐渐做到“心中有数”。紧接着，在企业相关人员带领下，李勇和专家王勇换上安全防护装备来到企业生产区域内现场检查。
混配车间、危险化学品库房、氯气处理间……他们依次走过一个个关键区域。
“防爆区的分析仪表不防爆，且没有采取正压防爆措施”“甲类危险化学品库房没有按储存介质提供安全技术说明书”……任何一个蛛丝马迹都没有逃过行业专家和执法人员的眼。企业的生产区域并不大，但每一个环节走下来，用了3个多小时。
现场检查完，徐培德和同事再次回到会议室，除了尚待进一步核实的问题，他们给企业负责人一条条列出发现的安全隐患，并一一提出整改建议。
熟知法律法规 练就“火眼金睛”
应急管理综合执法队伍是一支与应急管理体制改革同步成长的应急铁军。
针对危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，可以细化成近3000条执法检查事项，这背后是3400多部法律法规和30万个标准的执法依据。“提出问题必须要依法依规，不能按经验办事。”徐培德说。以危险化学品行业为例，仅四川就有1100多家相关企业，涉及生产、经营等不同领域，摸清企业的安全隐患在哪对工作人员的法律素养和专业水平是极大考验。李勇大学时学的高分子化学专业，工作几年已经养成了一有时间就翻翻办公桌上的法律条文的习惯。
他在日常检查中还积累了一套“望闻问切”的做法。
“不能光听企业说，还要看现场，也要找资料佐证。对一个企业心中有数才能第一时间把握到风险点、重点区域和方位。”他说。精准执法才能助推企业提升安全生产管理水平。2022年，广安一家医药企业试生产。带着服务的目的，李勇和同事到企业检查，发现12项问题。他们列出清单并告知企业整改建议。在整改的过程中，他还多次接到企业负责人的咨询电话。两个月后，李勇再次到这家企业复查，当初发现的每一项安全隐患都得到整改，企业还举一反三对全生产过程进行隐患排查。
在一线在现场 当好安全生产“守护者”
“在一线、在现场”是应急管理综合执法队伍的工作常态，他们经常一个月有四分之三时间在出差，一出去就是一周。除了节假日“不打烊”，日常也要下沉到企业一线。
57岁的李恩全是四川省应急管理厅综合执法监督局的三级调研员。去年11月，刚做完肾结石手术。在家休息没几天，他就带队参加烟花爆竹专项检查。12月底，又做完一个小手术的李恩全又投入到工作中。
生产经营活动涉及领域众多、情况复杂多样，应急管理综合执法常面临不同的挑战。2019年，四川省安办、四川省应急管理厅派出的督导组随机抽查了威远县红炉井煤矿，发现该煤矿存在重大安全隐患。督导组对比作业图纸和设计图纸，发现该煤矿可能开采到了成自泸高速公路保安煤柱。随后，相关专案组对煤矿存在的重大安全隐患和涉嫌严重违法依法展开调查。
参与调查的徐培德说：“整整一周几乎每天干到凌晨2点多。最难的是取证，井下情况复杂，有些封闭点位早已垮塌，还有区域危险气体超标，我们需要跟着专业救援队才能进到调查点位。”最终，专案组基本查明了红炉井煤矿存在重大安全隐患和涉嫌严重违法的事实。
有力的执法检查保障安全生产形势的平稳向好态势。2022年，四川生产安全事故起数与2021年相比下降28.3%。