各市（州）应急管理局，有关单位：
为认真贯彻落实《安全生产培训机构基本条件》和扎实开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理，应急管理部执法小分队近期重点对成都市、广安市安全生产培训考试工作开展了专项执法，发现有关安全培训机构和考试点毫无顾忌、漠视法治，不同程度存在压缩培训学时、压缩实操考试时间、实操考试流于形式、培训档案造假等违法违规问题，给我省安全生产培训考试工作造成了极为恶劣的影响。为进一步强化警示教育，现对9家安全培训机构和8家安全生产考试点的处理情况通报如下：
一、对9家安全培训机构的处理情况
（一）成都东方远景职业技能培训学校。一是违规外包，将大批学员放在其他职业学校进行培训。二是实操设备不满足大纲要求，高处安装、维护、拆除作业的单人吊具、高压电工作业配备的1组高压电工柜功能不全，不能按照大纲开展实训。三是培训签到资料作假，培训档案显示存在学员签到表与考核申请表中学员签字字迹不一致的情况。四是屡犯不改性质恶劣，2023年8月因不按培训大纲组织教学培训、培训档案管理不规范等违规行为，该机构被责令限期整改，但该机构没有认真反思、汲取教训，顶风违规组织培训。五是建筑防火和消防设施不符合要求，熔化焊接与热切割作业教室存在消火栓损坏、堵塞等情况。
（二）成都浩诚职业技能培训学校。一是虚假营销招生，通过查看学员与招生教师微信聊天记录，发现该机构在招生环节存在向学员作出“培训期间可以不来、可以代签、签到即走”等违规承诺的情况。二是培训走过场，有学员承认培训期间都是线上刷题和看实操录像，考试前组织补签到。三是培训档案造假，未按照大纲组织培训，涉嫌为培训学时不符合要求的学员出具培训学时证明。
（三）成都市蜀国之声职业技能培训学校。一是涉嫌压缩培训学时、培训签到资料造假，电话回访学员，有学员称只参加了3天培训，但培训签到表显示全勤。二是建筑防火和消防设施不符合要求，存在应急出口上锁无法通行、消火栓前有遮挡物、消火栓内无水带、楼道内无应急照明灯等情况。
（四）四川善威安全技术有限公司。一是涉嫌压缩培训学时，现场询问发现该机构存在网上刷题代替理论培训、高压电工作业实操培训学时不足等情况。二是涉嫌培训档案造假，有关培训班档案显示都为线下培训、签到记录为全勤，与现场询问情况不符。
（五）川大科技园职业技能培训学院。一是涉嫌培训签到资料作假，电话回访学员，有学员称在培训期间有未参加培训的情况，但培训签到表显示全勤，存在集中统一补签的情况。二是档案管理混乱，培训档案只归档至2024年1月份，其余档案未完成归档，归档不及时。三是培训师资能力不足，部分理论教师不清楚重大事故隐患等安全管理知识，部分实操教师无特种作业相关实践经验。
（六）成都一诚职业技能培训学校。一是涉嫌培训档案造假，存在同一培训教师在同一时间段分别为多个培训班、多家培训机构授课的情况。二是培训师资能力不足，部分培训教师没有相关专业从业经历。
（七）广安市福安宣教培训中心。一是涉嫌违规外包，违规与第三方机构签署协议，将培训班转包第三方。二是涉嫌虚假营销招生，电话回访学员，有学员反映招生人员告知只需培训2天、5天就能参加考试。三是涉嫌培训档案造假，现场考生反映参加了登高架设作业培训班，但机构不能提供其培训记录档案。
（八）广安市指南针安全技术服务有限公司。一是涉嫌违规外包，该安全培训机构与第三方机构签署协议，将培训班放在第三方机构培训。二是涉嫌压缩培训学时、培训签到资料作假，抽查培训班档案，发现有学员的理论培训签到表显示为全勤，但在四川省焊工培训过程监管系统中只有3天的打卡记录。三是涉嫌虚假营销招生，通过查看微信聊天记录，发现该机构疑似虚假宣传，涉嫌以“包过”承诺招揽生源。
（九）广安市智鑫职业技术学校。一是未按照新版培训大纲组织培训，培训档案显示高压电工作业培训使用2018年以前的培训大纲。二是涉嫌培训走过场、压缩培训学时，正在举办的高压、低压电工培训班，计划培训人数与实际培训人数不符，现场询问发现有打卡后就返回继续工作的情况。三是涉嫌假培训、培训档案造假，现场询问核对正在进行低压电工作业操作的学员信息，发现其不在该培训班人员名单中，而在高处安装、维护、拆除作业培训班人员名单中。
根据上述9家安全培训机构在安全生产培训方面存在的违法违规情形，违反了《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局令第44号）等相关规定，违背了在书面报告中所作出的承诺，经研究决定：一是将成都东方远景职业技能培训学校、成都浩诚职业技能培训学校从四川省安全培训机构名单中移除，并责成属地应急管理部门将相关情况抄送其登记注册机关。二是责令成都市蜀国之声职业技能培训学校、四川善威安全技术有限公司、川大科技园职业技能培训学院、成都一诚职业技能培训学校、广安市福安宣教培训中心、广安市指南针安全技术服务有限公司、广安市智鑫职业技术学校限期整改6个月。三是责成属地应急管理部门进一步进行全面调查，依法实施行政处罚，对存在严重违法违规行为的一律从四川省安全培训机构名单中移除，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
二、对8家安全生产考试点的处理情况
（一）成都东方远景职业技能培训学校安全生产考试点。一是实操考试走形式，抽查考试监控视频发现，存在考评员全程看手机、未查看考生操作，考生在进行吊篮作业科目2（安全操作技术）实操考试时仅进行了吊篮起降操作等情况。二是压缩实操考试时间，实操考试科目4（作业现场应急处置）考场，仅有1套实操考试设备，与实际安排考试人数不匹配。三是考场设备设施管理不规范不到位，熔化焊接与热切割作业工位的氧气瓶未设置防倾倒设施，吊篮设备限位器无法有效运行，未定期检查、维护与保养设备设施。四是实操考场内部张贴和悬挂考试科目详细操作流程。
（二）成都市蜀国之声职业技能培训学校安全生产考试点。一是实操考试走形式，抽查考试监控视频发现，存在平台架设作业无实际动作仅简单比划几个动作即结束考试，科目4（单人徒手心肺复苏）实操考试仅按压5—10次即完成考试等情况。二是压缩实操考试时间，抽查熔化焊接与热切割作业（新训）实操考试记录，发现每名考生平均用时仅3分钟；电工作业、焊接与热切割作业和高处作业均仅有1套实操考试设备，与实际安排考试的人数不匹配，不能满足考试需要。三是实操考场内部张贴和悬挂考试科目详细操作流程。
（三）成都一诚职业技能培训学校安全生产考试点。一是理论考试作弊，2024年3月26日上午实施的熔化焊接与热切割作业理论考试远程协助答题。二是考试档案造假，该机构考评员存在同时参与培训授课和实操考试考评的情况。
（四）四川善威安全技术有限公司安全生产考试点。一是实操考试走形式，抽查考试监控视频发现，存在考评员全程看手机、未查看考生操作，考生在进行焊接与热切割作业实操考试时未按要求穿戴个体防护用品、未对焊接作业场所进行检查、焊接过程简单操作即完成考试等情况。二是考试管理不规范不到位，实操考场布局不合理，考试秩序混乱，实操考评员能力素质不符合要求。三是实操考场内部张贴和悬挂考试科目详细操作流程。
（五）川大科技园职业技能培训学院安全生产考试点。一是实操考试走形式，抽查考试监控视频发现，存在考生在进入吊篮前无安全检查动作、进行科目4（单人徒手心肺复苏）实操考试时仅按压5—10次即完成考试等情况。二是涉嫌压缩实操考试时间，现场低压电工作业考生实操考试实际用时至少需要25分钟，该考场同时只能组织2名考生考试，考试工位与考生人数、考试时间无法匹配。三是考试档案管理混乱，归档不及时。
（六）广安市福安宣教培训中心安全生产考试点。一是实操考试走形式，抽查考试监控视频发现，存在考评员全程看手机、未查看考生操作，考生在进行焊接与热切割作业实操考试时未按要求穿戴个体防护用品、未对焊接作业场所进行检查、焊接过程简单操作即完成考试，进行科目4（单人徒手心肺复苏）考试时未按规范流程进行吹气且按压力度不够等情况。二是涉嫌压缩实操考试时间，电工作业、焊接与热切割作业均只有1套实操设备，与实际安排考试人数不匹配。三是实操考场内部张贴和悬挂考试科目详细操作流程。
（七）广安市指南针安全技术服务有限公司安全生产考试点和广安市智鑫职业技术学校安全生产考试点。一是未认真审核理论考试报名资料，存在报考人考试资格不符合有关规定参加考试的情况。二是考试档案管理不规范，未对本考试点实施的考试档案资料认真管理归档。
根据上述8家安全生产考试点在安全生产考试方面的违规情形，依据《四川省安全生产考试与证书管理实施细则》（川应急规〔2022〕1号）第二十四条规定，经研究决定：一是撤销成都东方远景职业技能培训学校、成都市蜀国之声职业技能培训学校、成都一诚职业技能培训学校的考试点资格。二是暂停四川善威安全技术有限公司、川大科技园职业技能培训学院、广安市福安宣教培训中心、广安市指南针安全技术服务有限公司、广安市智鑫职业技术学校安全生产培训考试6个月，责令其限期整改。三是责成属地应急管理部门进一步进行全面调查，依法实施行政处罚，对存在严重违规违法行为的一律撤销考试点资格，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
三、工作要求
各级应急管理部门、各有关单位要举一反三、汲取教训，不断强化法治观念和自律意识，切实提升培训考试工作质量。一是各级应急管理部门要认真贯彻落实《安全生产培训机构基本条件》，扎实开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理，坚决淘汰一批不符合基本条件的培训机构和考试把关不严的考试点。二是各级应急管理部门要加大监管执法力度，强化“行刑衔接”，将安全培训机构和考试点纳入日常监管执法重点对象，借助系统异常数据抓取分析、机构培训考试容量评估预警等手段，较真碰硬，坚决依法依规、从严从快处理安全培训机构和考试点违法违规行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关查处。三是各级应急管理部门要加强对实操考评员的培训考核，考核不过关、能力不达标的要坚决予以清除，并采取“四不两直”现场监考的方式加大巡考力度，加强实操考试过程监管，规范考评员考评工作，确保考务队伍的专业性，净化考务队伍生态，提升考务队伍素质。
请各市（州）应急管理局将此通报迅速传达到辖区各安全培训机构和考试点。
四川省应急管理厅
2024年5月24日