安全无小事,责任大于天。今年以来,遂宁市把重大事故隐患专项排查整治2023行动作为压实安全生产责任、防控生产安全事故的重要抓手,坚持“五位一体”,全面部署发动,对标排查整治,健全工作机制,不断提升安全生产治理能力,有效防范化解安全生产重大风险,推动今年以来全市生产安全事故和死亡人数同比实现“双下降”。
“部署+行动”,凝聚合力压实责任
为推动专项行动落地落实,今年以来,遂宁市委、市政府高度重视,及时召开专项排查整治行动会议进行全面安排部署,研究印发《遂宁市安全生产责任落实体系建设改革方案》,大力推行安全生产责任落实体系建设改革,以安全生产责任落实助推专项行动落地见效;印发《遂宁市党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”》《安全生产督导检查清单》,将重大事故隐患专项排查整治纳入清单内容,推动领导干部“照单履职”、行业部门“按单办事”。
同时,组建市安办专班,强化安全生产综合监管工作,对专项行动开展情况进行深入研判、重点督导、定期通报、压实责任。充分发挥市安委会下设11个安全生产专业委员会作用,定期对专项行动开展情况、重大危险源等高风险点位和区域安全生产风险等进行分析研判、研究解决重点问题。以高度的责任感推动重大隐患排查整治走深走实。深刻汲取省内外事故灾害教训,举办灾害应对能力提升、综合行政执法人员能力提升等培训班,组织政府系统和企业16.4万余人次观看警示教育片。建立《遂宁市生产安全事故和重大事故隐患复盘暨警示教育工作制度》,组织对有关事故进行复盘警示,推动树牢安全发展理念。
通过一系列有力的措施,专项行动取得显著成效,重点行业领域的安全隐患得到有效治理。
“宣传+奖励”,营造氛围健全机制
“我们的安全文化阵地还需要继续加强。”“重大隐患的排查整治一定要形成长效机制。”在遂宁川能能源有限公司,企业正在召开安全生产专题会,结合专项行动,企业将各类注意事项传达到了每一个员工。这样的会议,企业每个月都会召开一次,随着安全理念的深入,员工的安全意识愈发强烈,企业的安全氛围也愈发浓烈。
9月20日,遂宁市船山区桂花镇一村民回家途中嗅到浓重的柴油气味,探查后发现此气味由路边的一个彩钢棚传出,他立即向属地政府反映该情况。收到该情况,遂宁市船山区应急管理局立即会同公安、桂花镇等相关单位赶到现场开展联合执法检查,并进行立案查处。事后,按照安全生产举报奖励相关规定,船山区给予该村民4500元奖励。
重大隐患的排查整治,需要群众和企业一线员工的广泛参与。举报奖励制度的落地,不仅推动了重大安全隐患的排查,也能够帮助企业更好的整治重大安全隐患。
一年来,遂宁市结合安全生产月、安全宣传“五进”等活动,围绕专项行动要求,聚焦企业主体责任落实和企业主要负责人这个关键,持续办好企业主要负责人“五带头”、从业人员“动火作业风险我知道”“外包外租大排查”等活动,促进企业管理人员和从业人员强化安全意识、落实安全生产责任。同时,完善各项联合检查、企业事故隐患内部举报奖励、“举一反三”隐患整治等机制,鼓励群众积极参与安全监督。截至目前,全市共接到安全生产相关举报621条,兑现奖励金额9.96万元,构建了良好的群防群控格局,切实把重大事故隐患专项排查整治2023行动落到实处,把安全带给各个行业领域。
“服务+执法”,标本兼治常态长效
鼎世生物科技有限公司是一家涉及危化领域的企业。企业负责人深知,在生产过程中,出现一丝一毫的麻痹大意都有可能酿成严重的安全事故。如何才能做到持续稳定的安全生产?持之以恒的警惕必不可少,专业人士的意见和指导则是为企业多加了一层“安全防护罩”。
6月26日,遂宁市应急局组织专家来到了鼎世生物科技有限公司。“氮气储罐安全阀未定期检验,必须抓紧整改。”“临时用电未在专用临时用电接口处接入,需马上整改,不然后果不堪设想,安全生产千万不要掉以轻心。”一到企业,专家便帮助企业开展隐患排查,并结合发现的问题为企业解读了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》。
随着排查出的隐患增多,企业负责人在汗颜的同时也多了一份感激。“这次的上门指导帮助我们发现了很多问题,有些我们已经习以为常的行为其实就是很严重的安全隐患。”在拿到问题清单之后,企业负责人对上门的工作人员和专家表达了感谢,也表示将会全力梳理企业特殊作业制度落实上存在的漏洞,加强作业现场管控,确保安全生产。
此外,遂宁市住房和城乡建设局制定《遂宁市住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》,紧盯城镇燃气和建筑施工,出动督导检查组、指导帮扶组,走进在建工地、燃气经营企业、医院、学校、餐饮场所等地,为他们“把脉问诊”,找“病症”、开“药方”。同时还组织相关人员围绕安全生产管理制度落实、人员安全教育培训、施工现场安全隐患等情况开展自查自纠。专项工作开展以来,共派出督导检查组128个次,帮扶指导重点县区126个次,帮扶指导重点企业97个次,排查全市燃气经营企业、医院、学校、餐饮场所,居民老旧小区等重点场所,发现一般隐患问题2612个,已按期整改。同时,依法查处燃气经营者、燃气用户、施工第三方破坏等较为典型的违法违规行为48起,立案10起。
安全生产永远在路上。为推动专项行动走深走实,遂宁市自加压力开展安全生产隐患大排查大整治、“强安2023”监管执法专项行动以及安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治,配套印发《重大事故隐患判定标准(汇编)》,全覆盖学习标准,全方位对照标准,全过程贯彻标准,聚焦危化、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、工贸、特种设备等17个行业领域,指导帮扶2337家(次)重点企业,推动339个重大事故隐患全面销号清零。市安委会对43个重大隐患进行挂牌督办,累计行政处罚133次,罚款110.9万元,责令停产整顿11家,推动全市安全形势持续稳定向好。