各县（市、区）、市直园区安委会，市安委会有关成员单位：
为深入学习贯彻习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故的重要指示精神，全面落实国省市关于安全生产工作的决策部署，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于坚决扛起政治责任扎实做好当前安全生产工作的紧急通知》（川委厅〔2022〕50号）和全市安全生产工作形势研判会议要求，经市安委会领导同意，决定从即日起开展为期1个月的岁末年初安全生产大排查大整治行动，现将有关事宜通知如下。
一、强化政治担当，压紧压实安全生产各方责任
各级各部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中省市决策部署上来，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持统筹发展和安全，始终坚持“人民至上、生命至上”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，进一步提高思想认识，全面压紧压实党委政府属地责任、行业部门安全监管责任和安办综合监管责任，各生产经营单位要严格落实企业安全生产主体责任，实行安全责任到岗到人，加强员工安全教育培训，将责任落实到位、追究到位，坚决守住安全底线。
二、坚持问题导向，推进安全生产隐患排查整治
岁末年初低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气增多，各类生产经营活动旺盛，部分企业赶工期、抢进度、增效益意愿强烈，安全生产风险增加；元旦、春节前后人流、物流、车流量增大，冬季用火、用电、用气极易导致火灾发生；受疫情影响，生产经营单位存在安全投入不足，安全管理缺失，各类安全风险隐患交织叠加。各级各部门要结合岁末年初安全生产风险形势，分析本地、本行业（领域）主要安全风险，切实履行安全生产职责，聚焦重点领域，紧盯关键环节，深入开展岁末年初安全生产隐患排查整治。
（一）消防安全。深刻汲取近期省内外以及我市火灾事故教训，各级消防部门牵头做好督促指导，各地和各行业主管部门具体落实属地管理和行业负责要求，结合今冬明春安全生产工作特点，抓好工贸等重点行业领域和仓库厂房、高层建筑、疫情隔离场所、方舱医院、养老院、学校、出租房、娱乐场所等火灾高危单位以及居家消防安全，重点围绕损坏消防设施设备、违规用火用电、违章电焊气焊、因疫情防控封闭消防通道、电瓶车未在指定区域充电等情形，迅速对全市范围内劳动密集型企业和“九小”场所以及城乡自建房、小区等开展大排查大整治，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞消防通道、飞线充电等突出隐患。
（二）道路交通安全。各级道安办牵头，公安、交运、农业农村等部门密切配合，加强事故多发路段的路面管控，及时发布道路安全提示，严厉打击超速超载超限、非法运营、携带易燃易爆危险品、无证驾驶和车辆“带病”运行等行为。强化源头治理，加大重点客运企业、危险品运输企业、施工现场车辆的安全检查力度，督促企业严格落实动态监管。以事故多发、临水临崖、隧道、急弯陡坡、施工等危险路段为重点，完善安全防护设施，改善道路通行条件。加强农村道路安全管控，组织动员有关力量开展日常巡查，及时查处农村车辆超员和拖拉机、电动三轮车违规载人等行为。
（三）危险化学品安全。各级应急部门牵头，经信、交运、市场监管、消防救援等部门密切配合，做好危化品安全风险集中治理收尾工作，对已完成的任务盘点核验，保证工作质量、建立长效机制。重点抓好化工园区整治提升、老旧装置整治提升等整治攻坚，切实压实重点行业领域集中治理成效。紧盯生产、储存、使用、经营、运输和废弃危险化学品处置等环节，严格开停车、检维修、特殊作业安全管理，抓好全链条安全闭环管理。督促企业有针对性地制定“冬防”方案，做好防冻凝、防中毒窒息、防火防爆、防泄漏等工作，严防危化品事故发生。紧盯“两重点一重大”企业，加强危险化学品重大危险源安全管理，督促企业落实重大危险源包保责任制。
（四）建筑施工领域安全。各级住建部门牵头，水利、交运、经信等部门按照行业管理原则，加强各类在建工程施工现场安全管理，重点检查基坑工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、地下、模板工程及支撑体系、钢结构施工等危险性较大工程的管控，重点治理深基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位，低温、大雾天气户外作业无安全防护，防滑防冻、高空作业、用火用电等安全措施不到位，安全有序推进项目建设。
（五）城镇燃气安全。各级住建部门牵头、城管执法、市场监管部门密切配合，对照整治任务查漏补缺，切实整改燃气生产、销售、运输使用等环节以及老旧管网更新改造项目的安全隐患，督促燃气经营企业加强场站、管道等设施设备运行安全的巡查与维护，督促餐饮用户安装正确使用可燃气体报警装置，指导燃气用户及时更换老旧破损软管以及不带熄火保护的燃气具。重点整治非法储存、运输、充装和倒装瓶装液化气，擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施、用具和未依法安装可燃气体报警装置等违法违规行为。
（六）水电企业安全。各级水利部门牵头、发改、经信部门密切配合，深入排查水电站安全基础管理、安全风险分级管控与隐患排查治理、应急体系建立、设施设备检修维护、有限空间作业等方面存在的问题，聚焦重点部位、关键环节，对“小、旧、散、弱、乱”水电站进行全覆盖排查，重点检查监管责任落实、超期服役机组安全评估、健全首席安全官和安全员制度、消防设施及特种设备定期检测等情况，确保水电站各项安全管理规定落到实处。
（七）烟花爆竹安全。各级应急部门牵头，公安、交通运输、市场监管、消防救援部门密切配合，持续开展烟花爆竹运输、储存、经营等环节安全检查，重点检查烟花爆竹批发企业仓库、“四防”等基础设施达标情况，安全风险管控和隐患排查治理情况，以及产品质量安全和流向登记、仓储安全管理情况等，强化对批发企业仓库的监督检查，严禁超许可范围、超量储存、超高堆放或者堵塞通道等行为。重点检查零售场所安全条件达标情况，现场安全管理落实情况等。严厉打击未经许可储存烟花爆竹的“黑窝点”和未经许可违法经营烟花爆竹行为、严肃查处非法运输烟花爆竹违法违规行为、关闭取缔不符合安全条件的零售店。
（八）工业企业安全。各级经信部门牵头、应急、市场监管、消防救援等部门密切配合，盯紧盯实金属冶炼、粉尘涉爆、液氨制冷及、危险化学品使用等工贸重点企业，从严管控委外施工、有限空间作业及特种作业等重点岗位关键环节，严格执行有限空间作业“七个不准”等制度，加强用火用电用气安全管理，坚决防止岁末年初企业超进度、超强度、超定员等违规行为，依法依规组织生产，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（九）自建房安全。各级住建部门牵头，农业农村、商务等部门按照谁的场所谁负责原则，巩固百日行动工作成效，对存在安全隐患的房屋分类管控，采取相关措施对排查问题进行全面整改，做到人不进危房，危房不进人，加快推进危房鉴定和工程治理，落实好“一户一策”“一房一策”整治措施，实行销号管理。在2022年12月底前，对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治，坚决消除安全隐患。
（十）电力安全。各级经信部门牵头，督促电力企业加强岁末年初电网安全检查，加大巡查力度，强化隐患排查治理，确保电网安全稳定。加强电力设施的运行维护管理，做好薄弱环节的事故预想，开展有针对性的防事故演练，提高应对能力。持续开展配电线路专项隐患排查治理，降低配网线路故障率，强化设备隐患闭环管理。
（十一）铁路建设安全。各级发改牵头，应急部门密切配合，针对成达万高铁遂宁段建设施工特点，督导施工单位对安全风险大的基坑、高大模板、路基、桥涵等重点部位和掘进、爆破等关键环节进行排查治理，精心制定施工方案，落实极端天气下野外施工作业和预警防范工作。
（十二）一氧化碳中毒防范。按照属地管理要求，开展岁末年初一氧化碳中毒风险隐患摸底排查，特别排查室内炭火取暖、烧烤和热水器烟道未安装或安装室内的情形，提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性。
同时，要持续做好学校、医院、民爆、商贸流通、旅游、特种设备等其他行业领域安全生产工作，建立完善专家参与、部门联动、“进一次门，查多项事”的工作机制，采取“四不两直”、暗查突查和“双随机、一公开”等方式严格执法，要坚决整治执法检查宽松软问题，对典型的违法案例、重大违法行为予以曝光，坚决遏制岁末年初重点行业领域生产安全事故易发势头。
三、加大宣传力度，提升安全意识和应急能力
各地各有关部门要结合安全宣传“五进”等活动，常态化推进宣传教育工作，不断提升全民公共安全以及消防、燃气等领域的安全意识，特别是要强化冬季防范一氧化碳中毒和急救处置常识的宣传教育，切实提高群众自我防护意识和自救能力。加大举报奖励力度，发动企业员工、群众举报安全隐患，推动形成群防群治的安全生产格局。及时修订和完善应急救援预案，加强应急物资储备和检查更新，全面加强重点时段值班值守，落实监测预报、领导带班、24小时值班和暗访检查等各项制度，健全快速反应机制；各级救援队伍要多频次开展各类应急救援实战演练，枕戈待旦，确保一旦发生突发事件和安全事故，能快速精准处置。
四、强化督导检查，推动问题隐患动态清零
为进一步推动安全生产大排查大整治行动落到实处，12月，市安办和市安委会11个专业委员会的牵头单位要下沉县（市、区）、市直园区以及重点行业、重点区域、重点企业和重点项目开展不少于2次的督导检查，并严格落实组长签字负责制，督导中发现对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底，导致事故发生的部门、企事业单位，要严格通报和执法。各级各部门要对大排查大整治行动发现的问题隐患及时建立台账，重大安全隐患报本级安委会挂牌督办，并督促责任单位细化明确整改措施、责任和时限，推动存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。
请各县（市、区）、市直园区安委会和市安委会负有安全监管职责的成员单位高度重视，结合实际迅速组织制定本地、本行业安全生产大排查大整治行动方案，于12月7日前报市安办备案。1月5日前将工作开展总结和大排查大整治行动发现的问题隐患形成清单（见附件），经本级安委会、本单位主要负责同志签字后报市安办，安全生产大排查大整治行动落实情况将纳入2022年度安全生产党政同责考评内容。（联系人：代冲，6800293，邮箱:snszfab@163.com）
附件：督查发现问题隐患清单
遂宁市人民政府安全生产委员会
2022年12月5日