为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，市应急管理局和市财政局联合起草了《遂宁市安全生产举报奖励办法（征求意见稿）》，现征求社会公众意见。
公示时间为2026年4月28日至2026年5月28日，共30天。请于公示期内将书面修改意见或建议发送至指定邮箱。感谢您的参与和支持！
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附件：遂宁市安全生产举报奖励办法(征求意见稿)
遂宁市应急管理局
2026年4月28日
附 件 1
遂宁市安全生产举报奖励办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，及时发现并排除事故隐患，制止和惩处安全生产违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）、《国家安全监管总局 财政部关于印发〈安全生产领域举报奖励办法〉的通知》（安监总财〔2018〕19号）、《四川省安全生产条例》和《四川省安全生产举报奖励办法》（川应急规〔2025〕4号）等有关法律法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于遂宁市行政区域内所有重大事故隐患和安全生产违法行为的举报、核查和奖励事项。
负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业领域的安全生产举报另有规定的，依照其规定。
第三条 任何单位、组织和个人（以下统称“举报人”）有权向县级以上应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称“负有安全生产监督管理职责的部门”）举报遂宁市行政区域内重大事故隐患和安全生产违法行为，经查证属实的，依法对举报人给予奖励。
第四条 开展举报奖励工作，应遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁受理、谁奖励”的原则。
对重大事故隐患和安全生产违法行为的举报，按属地管理原则实行逐级举报。县（市、区）、市直园区有关部门无法受理或者未及时处理的，举报人可以向市级有关部门举报。
第五条 举报奖励资金由实施行政处罚机关的同级财政承担，市、县（市、区）政府和市直园区管委会分别列入同级财政预算，通过现有资金渠道安排，并接受财政、审计、监察等部门的监督。
负有安全监管职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，受理有关安全生产举报，兑现安全生产举报奖励。
第六条 本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患按照国务院负有安全监管职责的部门制定并向社会公布及我省依法细化的判定标准予以认定。
第七条 本办法所称安全生产违法行为，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准等规定，从事生产经营建设活动的行为。
第八条 各地及负有安全生产监督管理职责的部门应当推动在本地本行业领域生产经营单位，结合实际建立并实施事故隐患报告奖励机制。在员工出入口、人员密集场所等醒目位置设置举报公示牌，引导社会公众和从业人员积极参与重大事故隐患和安全生产违法行为举报。
第二章 举报受理
第九条 举报人可以通过安全生产举报系统、安全生产举报微信小程序、安全生产举报投诉电话“12350”、政务服务便民热线电话“12345”，或以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报重大事故隐患和安全生产违法行为。
第十条 各级负有安全监管职责的部门负责受理本辖区内的举报事项。收到举报后，应当及时审查决定是否受理并做好登记；不予受理的，应向举报人说明理由。举报材料和内容需要补充的，可以要求举报人适当补充，
举报事项不属于本单位职责范围的，接到举报的负有安全生产监督管理职责的部门应当告知举报人向有处理权的单位举报，或者将举报材料移送有处理权的单位，并采取适当的方式告知举报人。
第十一条 有下列情形之一的，不属于本办法受理的范围：
（一）无明确的举报对象或者具体的举报事项的；
（二）举报事项正在办理或者已经办结，举报人在无新证据的情况下对同一事项重复举报的；
（三）通过举报的方式提出咨询、信访、政府信息公开、行政复议、检举控告等事项的；
（四）对已经批复结案的生产安全事故进行举报的；
（五）举报事项正在通过行政复议、行政诉讼等途径处理或者已经处理完毕的；
（六）其他不符合法律、法规规定的情形。
第三章 举报核查处理
第十二条 市级负有安全监管职责的部门可以依照各自的职责直接核查处理辖区内的举报事项，也可交由下一级部门核查处理。
第十三条 对核查属实的重大事故隐患和安全生产违法行为，应当依法依规处理；涉嫌犯罪的依法及时将案件移送司法机关。对核查属实的瞒报生产安全事故，根据事故等级提请有管辖权的县级以上人民政府或者法律法规明确的专门机构组织调查处理。
第十四条 受理举报的负有安全生产监督管理职责的部门应当及时核查处理举报事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上一级负有安全生产监督管理职责的部门批准，可以适当延长核查处理时间，但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。
受核查手段限制，无法查清的，应及时报告有关县（市、区）政府、市直园区管委会，由其牵头组织核查。
第十五条 负责举报核查处理的部门应当及时向举报人反馈处理结果。
举报人在核查结论送达之日起10内对核查处理部门的核查结论提出异议的，其上一级部门应当在接到异议之日起30日内组织复查。通过复查确认无误的予以办结；复查发现核查结论确实存在问题的，由负责复查的部门重新组织核查。
第四章 奖励发放及标准
第十六条 举报奖励由核查处理的部门实施。办理部门应当在举报事项核查处理结束后，对举报事实、奖励条件和奖励金额予以认定，填写《遂宁市安全生产举报奖励金审批表》,并将办理结果及时通知举报人。
第十七条 举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，受理举报的负有安全生产监督管理职责的部门可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明理由的，可以适当延长领取时间，但最长不超过30日。同一举报事项，不重复奖励。
第十八条 对经核查属实的举报事项，应当按下列规定对举报人给予奖励，奖励资金按照第五条执行：
（一）对举报瞒报、谎报生产安全事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中：一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。最高奖励不超过30万元。
（二）对给予罚款行政处罚的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元；对未给予罚款行政处罚，但给予《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的除警告、通报批评以外行政处罚的奖励3000元；对仅给予警告、通报批评行政处罚或不予行政处罚、免予行政处罚的，奖励举报人100元。
（三）鼓励生产经营单位从业人员积极举报身边的重大事故隐患和安全生产违法行为。生产经营单位从业人员（包括其家属）举报其所在单位的重大事故隐患和安全生产违法行为，经核查属实的，按照上述标准奖励金额上浮10%，最高奖励不超过30万元。
第十九条 匿名举报人有奖励诉求的，应当在举报的同时提出能够辨识其身份的信息作为身份代码，并与举报接收部门约定举报处理结果和奖励领取的告知方式。
第二十条 多人多次举报同一事项的，由最先受理举报的负有安全生产监督管理职责的部门给予有功的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。以单位或组织名义举报的，奖励资金发给举报单位或组织。
第二十一条 有下列情形之一的，不属于本办法奖励的范围：
（一）负有安全生产监督管理或者监察职责的工作人员举报，或者授意他人举报的；
（二）对举报事项，企业正在整改中或者已整改完毕，并建立台账或已向有关部门报告的；
（三）举报事项已被负有安全生产监督管理职责的部门发现的；
（四）其他不符合法律、法规规定的情形。
第五章 监督管理
第二十二条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报复举报人。参与举报处理工作的人员不得泄露举报人员相关信息，依法保护举报人的合法权益。
第二十三条 举报人应当提供真实有效的联系方式，鼓励实名举报，以备核查过程中了解举报线索、反馈结果和发放奖励。
举报人应对举报事项的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。举报事项应包括明确的被举报对象、具体的重大事故隐患和安全生产违法行为等内容。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，依法追究相应的法律责任。
第二十四条 参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律，妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁，不得将举报人的个人隐私或个人信息、举报材料及有关情况透露或者转给与办理举报工作无关的单位和人员及被举报的单位和人员。举报件中涉及国家秘密的，应按保密制度要求定密处理。
宣传报道举报奖励时，未经举报人同意，不得公开举报人的姓名、工作单位。
涉及商业秘密、个人隐私等信息，确需公开的，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定执行。
第六章 附则
第二十五条 本办法所称“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第二十六条 本办法所称的实名举报，是指举报人提供真实姓名和真实有效联系方式的检举、揭发行为。
第二十七条 本办法所称的匿名举报，是指举报人不提供真实姓名，但提供其他能够辨别其身份的信息及有效联系方式，使有关部门事后能确认其举报人身份的检举、揭发行为。
第二十八条 本办法自2026年 月 日起施行，有效期5年。
附件：遂宁市安全生产举报奖励金审批表
附件
遂宁市安全生产举报奖励金审批表
编号：〔 〕第 号
举报人 (化名) | 举报 时间 | 联系 电话 | ||||||
举报 方式 | 来人( ) 来电( ) 信件( ) 其他( ) | |||||||
举报 事项 | ||||||||
案件 处理 结果 | 案件经办人 | 结案时间 | ||||||
处罚对象及 罚没金额 | ||||||||
奖励 意见 | ||||||||
奖金 领取方式 | ||||||||
办理部门意见 | 审核 意见 | |||||||
负责人 审批意见 | ||||||||