第一,市委全会的基本情况。中国共产党遂宁市第七届委员会第十一次全体会议,于2020年12月17日在船山区举行。全会由市委常委会主持。出席全会的有,市委委员37人,候补市委委员1人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,听取和讨论了邵革军代表市委常委会所作的工作报告,审议通过了《中共遂宁市委关于制定遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。邵革军就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定,批准于强、管昭同志辞去七届市委委员职务。
全会结束时,邵革军书记作了重要讲话,对学习领会全会精神作了深刻阐释,对贯彻落实全会精神提出明确要求。全会号召,全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,开拓进取、攻坚克难,在新的历史起点推动富民强市再上新台阶、加快实现中部崛起,奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利!
第二,市委全会的重要意义。这次全会是我市在成渝地区双城经济圈建设中加快实现中部崛起、开启社会主义现代化遂宁新征程的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。
全会高度评价遂宁“十三五”发展取得的巨大成就,充分肯定市委七届九次全会以来市委常委会的工作,进一步提振了全市上下拼搏实干、锐意进取的信心决心。大家一致认为,“十三五”时期是遂宁全面践行新发展理念、决胜全面小康取得决定性成就的五年,全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和省委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,深入实施富民强市“一二三四五”总体战略,推动各项事业持续健康发展,为开启全面建设社会主义现代化遂宁新征程积蓄了强劲势能、奠定了坚实基础。过去一年,面对错综复杂形势和突如其来的新冠肺炎疫情、特大洪水灾害,市委深入贯彻落实党中央和省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展要求,团结带领全市干部群众变压力为动力、化危机为新机,迎难而上、砥砺奋进,突出抓了四件大事要事和八项重点工作,决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就,全市经济社会发展取得新成效、实现新进展。
全会研究了我市“十四五”规划和2035年远景目标重大问题并提出建议,描绘了遂宁未来发展宏伟蓝图,明确了奋斗目标和前进方向。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化遂宁新征程的第一个五年。制定和实施好我市“十四五”规划,既是向中央、省委对标看齐的具体行动,也是推动富民强市再上新台阶的必然要求。全会深入分析遂宁发展的新阶段新方位,认为今后五年是遂宁抢抓国家重大战略机遇、在推动成渝地区双城经济圈建设中加快实现中部崛起的关键五年,叠加的政策优势、厚重的基础优势、突出的区位优势、良好的生态优势更加凸显,高质量发展具有诸多有利条件。
全会以系统观念研究谋划遂宁“十四五”经济社会发展,科学展望了2035年远景目标,有利于全市上下更好把握新发展阶段、融入新发展格局、贯彻新发展理念、促进高质量发展,必将激励全市干部群众在新的历史起点推动富民强市再上新台阶。
第三,市委全会的主要特点。这次全会准备充分、内容丰富,蕴含了全面动员、厚积薄发的必胜信念,引起社会广泛关注,各方反响热烈、积极评价。大家普遍感到主要有4个方面特点:
一是体现旗帜鲜明讲政治的高度自觉。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会把握习近平总书记关于“十四五”规划编制的系列重要讲话和指示批示精神,全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,对标落实中央和省委全会通过的规划建议,牢牢把握政治方向,充分展现了市委坚定贯彻党中央大政方针和省委决策部署的高度思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是保持咬定青山不放松的战略定力。全会立足省委赋予遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市定位,从主动服务国家重大发展战略、在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的高度,进一步审视全市区域经济布局,作出了做强中心城区经济发展极核、构建市域发展共同体、打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等方面的重大部署,深化拓展了市委七届六次全会确立的富民强市“一二三四五”总体战略,并保持连续性、一致性、坚定性,充分体现市委“一张蓝图绘到底”的战略定力。
三是吹响与时俱进谱新篇的动员号令。全会准确把握新发展阶段的市情特征,抓住当前发展面临的主要矛盾和主要任务,紧扣积极融入新发展格局、坚定践行新发展理念,对遂宁未来经济社会发展作出总体谋划和系统部署,推出一系列具有支撑性、引领性、带动性的重大项目、重大平台、重大改革,明确了发展主攻方向和工作重点。动员全市上下紧扣这些部署,在新时代展现新担当、干出新作为,谱写高质量发展新篇章,奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利。
四是彰显集思广益聚共识的民主作风。市委高度重视全会文件起草工作,邵革军书记亲自担任全会文件起草组组长,亲自研究全会文件重要内容,为文件起草把关定向。相关市领导牵头重大问题研究,各民主党派积极建言献策,市直有关部门分领域形成系列课题调研成果,为文件起草提供了重要支撑。起草过程中,始终坚持开门问策、问计于民,先后召开4场专题座谈会听取专家学者、企业家、中省驻遂单位、基层干部群众、离退休老干部等各方面意见建议;在媒体平台“遂宁发布”开设专栏,广泛收集建议留言,多渠道吸纳专家意见、社会期盼、基层经验。全会期间,与会同志进行了充分讨论,提出了许多宝贵意见建议。这是充分发扬民主、集中智慧的生动实践,体现了市委民主决策、科学决策的优良作风。
第四,市委全会的重大成果。这次全会最重大的成果,就是审议通过了《中共遂宁市委关于制定遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
建议稿共11个部分、39条,分为三大板块。第一板块为总论,包括导语、第一、第二部分,主要是总结“十三五”时期遂宁发展的主要成就,分析遂宁所处的新阶段新方位,明确“十四五”时期遂宁经济社会发展的指导思想、主要目标、基本要求。第二板块为分论,包括第三至第十部分,阐述了服务国家重大战略全局、融入新发展格局、构建现代产业体系、实施乡村振兴战略、坚持创新驱动发展、推动更深层次改革、创造高品质生活、统筹发展和安全等重点任务。第三板块为保障,包括第十一部分和结束语,主要阐述坚持党的全面领导、巩固发展良好政治生态、加强社会主义民主政治建设和强力推动规划落到实处等内容。
大家一致认为,《建议》稿全面对标对表中央、省委规划建议,特色亮点突出,做到了“五个坚持”:即坚持把握上情与立足市情相结合、方向指引与具体实践相结合、正向激励与问题导向相结合、传承发展与开拓创新相结合、系统谋划与聚焦重点相结合。《建议》稿符合中央、省委精神,切合遂宁实际,顺应人民期盼,必将指导和推动我市“十四五”和今后一个时期跨越发展、提档升位。