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一、 规划出台背景
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，加快推进我市应急管理体系和能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《四川省“十四五”应急体系规划》和《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规和政策文件要求，编制本规划。本规划主要涉及自然灾害、事故灾难等两大类突发事件防范应对，是“十四五”时期全市应急管理事业发展的指导性文件。
二、 规划的主要内容
规划共分五个部分，由形势分析、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施等五个章节组成。
第一、二章是规划的总论部分。第一章形势分析，总结了“十三五”以来应急管理发展的主要成效，分析了“十四五”应急管理发展面临的挑战和机遇。第二章总体要求，提出了“十四五”应急管理发展的指导思想和基本原则，以及未来5-15年应急管理发展的主要目标要求。
第三章至第四章是规划的分论部分，主要对今后五年的主要任务、重点工程进行阐述和部署。第三章主要任务，主要包括深化应急体制机制改革、夯实应急管理法治基础、提升灾害事故防控能力、健全应急救援能力体系、强化应急管理综合保障、提升人才科技支撑能力、构建共建共治共享格局等7个方面。第四章重点工程，主要包括灾害事故防控能力提升工程、应急救援能力提升工程、应急保障能力提升工程、信息支撑能力提升工程、基层应急管理能力提升工程等5个重点工程。
第五章是保障措施部分。主要聚焦规划的贯彻落实，对如何确保规划的有效实施作出部署安排，提出有关要求。
三、目标任务
到2025年，全市应急管理体系和能力现代化建设取得明显成效，应急管理体制机制更加健全，应急管理能力显著提升，应急管理基层基础全面夯实。重大安全风险得到有效管控，较大以上事故明显减少，自然灾害防范应对能力、灾后恢复重建能力明显增强，灾害事故应对能力全面提升，应急管理体系和能力现代化建设跃上新台阶。到2035年，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产形势根本好转，自然灾害防御和巨灾应对能力达到省内领先水平，依法应急、科学应急、智慧应急水平达到新高度，基本实现应急管理体系和能力现代化。
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