一、起草依据
主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《军队参加抢险救灾条例》《军队处置突发事件总体应急预案》等有关法律法规、政策文件和《应急管理部 中央军委联合参谋部〈关于进一步健全完善军地抢险救灾协调联动机制〉的通知》和《遂宁市突发事件总体应急预案（试行）》等。
二、起草背景及过程
（一）起草背景。为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述精神，进一步整合军地抢险救援力量，密切军地抢险救灾协调联动，全面提升军地联合应对重大灾害事故能力。
（二）起草过程。为确保我市军地抢险救灾协调联动机制更加规范高效，市应急局结合《应急管理部 中央军委联合参谋部〈关于进一步健全完善军地抢险救灾协调联动机制〉的通知》和我市实际，组织起草了《遂宁市突发事件军地应急联动工作机制（试行）（征求意见稿）》，并于3月7日下发各县（市、区）、市直园区应急委和市应急委有关成员单位广泛征求意见建议。
三、机制主要内容及与特点
（一）《遂宁市突发事件军地应急联动工作机制（试行）（征求意见稿）》的主要内容
本机制包括6个部分，包括了军地应急联动工作联席会议制度、驻遂部队应对突发事件的主要任务、军地突发事件信息通报共享制度、驻遂部队联动响应、调度机制、军地应急联训联演制度、驻遂部队参与突发事件应急处置后勤保障等。
一是明确了军地应急联动工作联席会议制度，包括召集人、成员单位的组成、联席会议主要职责、联席会议办公室及职责、工作规则。二是明确了驻遂部队应对突发事件的主要任务，包括七项任务。三是明确了军地突发事件信息通报共享制度，包括通报内容、通报形式和通报要求等内容。四是明确了驻遂部队联动响应、调度机制，包括分级响应机制、应急报批备案程序、联合指挥部等内容。五是明确了军地应急联训联演制度，包括联训联演内容、工作要求等内容。六是明确了驻遂部队参与突发事件应急处置后勤保障，包括市、县财政分级保障机制、后勤保障机制、出勤补助机制、表彰慰问机制等内容。
（二）《遂宁市突发事件军地应急联动工作机制（试行）（征求意见稿）》的主要特点
一是填补了我市突发事件军地应急联动机制的空白。《应急管理部 中央军委联合参谋部〈关于进一步健全完善军地抢险救灾协调联动机制〉的通知》印发后，省未出台相关健全完善军地抢险救灾协调联动机制，《机制》的出台填补了我市突发事件军地应急联动机制的空白。二是通过建立军地应急联动工作联席会议制度、军地突发事件信息通报共享制度、驻遂部队联动响应、调度机制、军地应急联训联演制度、驻遂部队参与突发事件应急处置后勤保障等制度机制，明确驻遂部队应对突发事件的主要任务，为军地双方参与突发事件联合应对提供了根本遵循，有力解决了我市突发事件军地抢险救灾联动机制无章可循的问题，极大整合了军地应急资源，提升了军地联合应对突发事件合力。