各生产经营企业、安全生产培训机构、特种作业从业人员及广大市民：
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第19号）已于2026年6月1日施行。为方便各方准确掌握政策、规范从业行为，现将相关事项通告如下：
一、优化办证换证，降低从业门槛
（一）简化证书周期管理。取消特种作业操作证“每3年复审1次”要求，调整为6年有效期届满直接换证，无需开展中途复审。证书失效超过1年的，按照首次取证办理；未超过1年的，按照换证办理（证书失效期间严禁从事特种作业）。
（二）全面实现全国通办。取消特种作业考试、办证的户籍地、从业地限制，从业人员可向全国任意正规考核发证机关或其委托的考试机构报名考证、办理相关业务，无需提供户籍、本地从业证明。
（三）精简考试培训负担。从业人员完成正规安全技术培训且学时达标后，首次考试或补考不合格无需重新参训，可直接预约补考。理论补考不限次数，实操考试最多可补考5次。同步推行多部门证书互通互认，杜绝重复培训、取证、备案。
1.持市场监管部门核发的特种设备焊接操作人员证书，报考熔化焊接与热切割作业特种作业证，可免予岗前安全技术培训；
2.持住建部门核发的建筑电工、建筑焊工证书，与应急管理部门对应工种证书双向互认；
3.持人社部门核发的电工、焊工职业资格及职业技能等级证书，报考对应特种作业证可免培直考。
（四）自主预约考试时段。从业人员可根据自身工作、生活安排，自主预约考试时间和考点，有效规避务工冲突。
（五）放宽学历报考要求。电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、有限空间作业等通用工种，取消学历报考限制，拓宽群众就业渠道。煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹特种作业人员，须具备初中及以上文化程度；危险化学品特种作业人员、首次取证的地下矿山特种作业人员，须具备高中及以上同等文化程度。
二、分类管控标准，压实各方责任
（一）从严整治无证违规企业。严格落实特种作业持证上岗刚性要求，严禁无证上岗、证书失效期间上岗、跨工种违规作业等行为。明确法定处罚标准：企业违规安排无证、证书失效人员从事特种作业的，责令限期改正，处10万元以下罚款；逾期未整改的，处10万元以上20万元以下罚款，责令停产停业整顿，并对直接负责的主管人员和相关责任人处2万元以上5万元以下罚款。
（二）严查证书违规取得行为。所有特种作业证书实行全国信息化溯源管理，证件信息、考试记录、从业记录全程留痕、实时可查。对以欺骗、贿赂、考试作弊等不正当手段取证的，一律撤销从业资格证书，并处5000元以上2万元以下罚款，同步纳入行业失信黑名单，自证书撤销之日起3年内不得再次申请证书。
（三）细化企业台账档案管理。各生产经营单位须常态化核查在岗特种作业人员证书有效性，建立健全特种作业人员管理档案。未建立健全特种作业人员档案的，责令限期改正，处2万元以下罚款；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下罚款。
（四）从严规范培训机构办学。各安全生产培训机构须严格执行培训大纲与规定学时。未建立培训档案或培训档案管理不规范的，责令限期改正，处2万元以下罚款；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下罚款。存在未按照培训大纲培训、学时造假、不具备培训条件等问题的，责令暂停培训招生、限期整顿；逾期未完成整改的，责令停止培训业务。
三、相关工作提示
（一）生产经营企业：要迅速组织全员学习新规，全面开展从业人员资质自查自纠，健全人员管理台账，严格落实安全生产主体责任。
（二）特种作业从业人员：要主动熟知新规便民政策，合理规划考试、换证时间，自觉持证上岗、依规作业，严守安全从业底线。
（三）各安全生产培训机构：要严格对标新规培训标准，足额落实培训学时，规范教学流程，完善学员台账，严禁虚假培训、学时造假、缩减培训流程等各类违规办学行为。
特此通告。
遂宁市应急管理局
2026年6月23日